23 февраля 1944 года – самая трагическая дата в истории вайнахского народа. В тот памятный день по прямому приказу главы советского государства Иосифа Виссарионовича Сталина началась сплошная депортация чеченцев и ингушей в Казахстан и Киргизию с последующей ликвидацией национальной автономии (Чечено-Ингушская АССР). Официально всему народу было предъявлено кощунственное обвинение – «предательство и массовое сотрудничество с немецкими фашистами».
И это несмотря на то, что «в 1941-1944 годах в Красной Армии воевало 40 тысяч чеченцев», а «с оружием в руках против Советской власти воевало 450 человек» (об этом пишет чеченский историк Далхан Хожаев, ставший Шахидом в 2000 году).
В проведении операции по выселению чеченцев и ингушей (кодовое название «Чечевица») принимали участие до 20 тысяч оперативных работников НКВД, НКГБ, СМЕРШ и до 100 тысяч бойцов армейских частей. Непосредственно операцией руководили народный комиссар внутренних дел, генеральный комиссар государственной безопасности СССР Лаврентий Павлович Берия и его заместители И.А. Серов, Б.З. Кабулов, С.С. Мамулов.
О жестокости, проявленной сталинскими палачами в ходе проведения операции «Чечевица», можно судить по одной только трагедии аула Хайбах. Здесь 27 февраля были заживо сожжены более 700 человек (в основном, больные старики, женщины, дети) из труднодоступных высокогорных селений Галанчожского района, предварительно собрав всех вместе в колхозной конюшне (санкцию на это преступление века дали Берия и Серов).
По версии Далхана Хожаева, «из 408-тысячного чеченского народа в выселении погибло до 250 тысяч человек, то есть от 50 до 60% населения».
23 февраля 1994 года, в день 50-летия депортации вайнахского народа, чеченцы последний раз отметили памятную дату по жертвам сталинского геноцида как День скорби, траура (Тезетан де). Вместо него Указом Президента ЧРИ Джохара Дудаева был учрежден День возрождения чеченской нации (Нохчийн къам юхаметтахIоттаран де).
Но осенью 1994 года геноцид чеченского народа получил продолжение в форме русско-чеченской войны, развязанной кремлевским режимом под лозунгом «наведения конституционного порядка» на территории суверенной ЧРИ. А с лета 1999 года война эта перешла во вторую фазу – так называемую «контртеррористическую операцию», и на смену ельцинскому геноциду пришел путинский геноцид.
Как известно, 26 февраля 2004 года (через 60 лет после высылки) Парламент Европейского Союза принял Декларацию, в которой официально признал сталинскую депортацию вайнахского народа актом геноцида. Но ельцинско-путинский геноцид чеченского народа, который также унес не менее 250 тысяч человеческих жизней, продолжается по сегодняшний день, и Парламент ЕС вряд ли собирается в обозримом будущем признать его таковым. Не дай Бог, чтобы для этого потребовалось ждать еще 60 лет.
У чеченцев есть поговорка: «Сих а ма ло, виц а ма ло» («Не торопись, но и не забывай»). А на одной из стен мемориального комплекса в городе Джохаре в память жертвам геноцида 1944 года выбиты слова: «Доьлхур а дац! Духур а дац! Диц а дийр дац!» («Не будем скорбеть! Не будем падать духом! И не будем забывать!»), авторство которых приписывается первому президенту Чеченского государства Джохару Дудаеву.
В связи с этим вниманию читателей прилагаются некоторые архивные документы времен СССР и КПСС, связанные с депортацией чеченцев и ингушей 23 февраля 1944 года.
***
Совершенно секретно
Государственный Комитет Обороны
Постановление ГКО №5074сс от 31 января 1944 года
Москва, Кремль
Государственный Комитет Обороны постановляет:
1. Обязать Наркомзем СССР (т. Андреева), Наркоммясомолпром СССР (т. Смирнова), Наркомсовхозов СССР (т. Лобанова) и Наркомзаг (т. Субботина) принять на Северном Кавказе от спецпереселенцев скот и сельскохозяйственную продукцию в местах и в сроки, согласованные с НКВД СССР, с выдачей на принятое обменных квитанций.
Принятие всего имущества, а также расчёты по этому имуществу со спецпереселенцами произвести в соответствии с постановлением Совнаркома СССР от 14 октября 1943 г. №1118-842сс.
Обязать Наркомзем СССР, Наркоммясомолпром СССР, Наркомзаг и Наркомсовхозов СССР подготовить и направить в сроки, согласованные с НКВД СССР, на места специальные группы с достаточным количеством работников и бланками обменных квитанций по оформлению приёма скота и сельскохозяйственной продукции от спецпереселенцев.
2. Командировать на Северный Кавказ для организации и руководства приёмом от спецпереселенцев скота, сельскохозяйственной продукции и другого имущества комиссию СНК СССР в следующем составе: председатель комиссии — Заместитель Председателя Совнаркома РСФСР т. Гриценко и представители: от Наркомзема СССР — Заместитель Народного Комиссара т. Пензин, от Наркоммясомолпрома — член коллегии т. Надьярных, от Наркомсовхозов СССР — Заместитель Народного Комиссара т. Кабанов, от Наркомзага — член коллегии т. Пустовалов.
3. Обязать НКПС (т. Кагановича) организовать перевозку спецпереселенцев с Северного Кавказа в Казахскую ССР и Киргизскую ССР, сформировав для этого специальные эшелоны из отеплённых и оборудованных для людских перевозок вагонов.
Количество эшелонов, сроки подачи вагонов, места погрузки и разгрузки по заявке НКВД СССР.
Расчёты за перевозки по тарифу перевозок заключённых.
НКПС и ЦУПВОСО (т. Хрулева) обеспечить продвижение эшелонов до места назначения на правах воинских, с установлением специального диспетчерского наблюдения за их продвижением.
4. Обязать Наркомторг СССР, под личную ответственность т. Любимова, обеспечить выдачу горячей пищи и кипятка проходящим эшелонам со спецпереселенцами в соответствии с графиком движения эшелонов, составленным НКВД СССР и НКПС.
Для проведения организационно-подготовительной работы и проверки готовности питательных пунктов и железнодорожных буфетов к обслуживанию эшелонов со спецпереселенцами командировать на места по пути движения эшелонов, не позже 1 февраля, ответственных представителей Наркомторга.
5. Обязать Наркомздрав СССР, под личную ответственность т. Митерева, обеспечить выделение на каждый эшелон со спецпереселенцами, в сроки по согласованию с НКВД СССР одного врача и двух медсестёр с соответствующим запасом медикаментов, а также подготовить пункты санобработки и изоляторы Наркомздрава по пути прохождения эшелонов.
6. Обязать Главное Управление Государственных Материальных Резервов при Совнаркоме СССР (т. Данченко) разбронировать из госрезерва на проведение специальной работы 4000 тонн автобензина для НКВД СССР, 500 тонн автобензина для СНК Казахской ССР и 150 тонн для СНК Киргизской ССР.
Обязать Главнефтеснаб при Совнаркоме СССР (т. Широкова) отгрузить указанный автобензин в пункты по согласованию с НКВД СССР, СНК Казахской ССР и СНК Киргизской ССР целевыми цистернами с доставкой на места в сроки — для НКВД СССР в течение февраля 1944 г. и для СНК Казахской ССР и СНК Киргизской ССР — до 15 февраля 1944 г.
7. Обязать Наркомфин СССР (т. Зверева) отпустить в феврале 1944 г. НКВД СССР из резерва Совнаркома СССР аванс в размере 80 млн. рублей на проведение специальной работы.
Обязать Наркомфин СССР (т. Зверева) и НКВД СССР (т. Чернышова) в 5-дневный срок представить в Совнарком СССР совместное предложение о дополнительном ассигновании НКВД СССР средств на проведение специальной работы.
8. Обязать Наркомзем СССР (т. Андреева) передать НКВД СССР для кавчастей милиции из числа принимаемых от спецпереселенцев на Северном Кавказе 350 лошадей, годных к строевой службе.
Зам. Председателя Государственного Комитета Обороны В. Молотов
Послано т.т. Молотову, Маленкову, Берия, Вознесенскому, Скворцову, Ундасынову, Богданову, Вагову, Кулатову, Пчелкину, Андрееву, Бенедиктову, Косыгину, Смирнову, Лобанову, Субботину, Гриценко, Чадаеву — все: Шамбергу, Попову, Шаталину, Звереву, Гензину, Надьярных, Кабанову (НК Совхозов), Пустовалову, Кагановичу, Хрущёву, Измайлову, Голубеву, Любимову, Митереву, Данченко, Широкову, Соколову, Чернышову — соответственно.
27-ам. Мернилову — НКГБ — все.
РЦХИДНИ. Ф.644. Оп.1. Д.200. Л.13-15.
***
Государственный Комитет Обороны
Тов. Сталину
17 февраля 1944 г.
Подготовка операции по выселению чеченцев и ингушей заканчивается. После уточнения взято на учёт подлежащих переселению 459 486 чел., включая проживающих в районах Дагестана, граничащих с Чечено-Ингушетией, и в гор. Владикавказе.
Учитывая масштабы операции и особенность горных районов, решено выселение провести (включая посадку людей в эшелоны) в течение 8 дней, в пределах которых в первые 3 дня будет закончена операция по всей низменности и предгорным районам и частично по некоторым поселениям горных районов с охватом выше 300 тыс. человек.
В остальные 4 дня будут проведены выселения по всем горным районам с охватом оставшихся 150 тыс. человек.
Горные районы будут блокированы заблаговременно…
В частности, к выселению будут привлечены 6-7 тыс. дагестанцев, 3 тыс. осетин из колхозного и совхозного актива районов Дагестана и Северной Осетии, прилегающих к Чечено-Ингушетии, а также сельские активы из числа русских, в тех районах, где имеется население.
Учитывая серьёзность операции, прошу разрешить мне остаться на месте до завершения операции, хотя бы в основном, т.е. до 26-27 февраля 1944 г.
Л. Берия
ГАРФ. Ф.9401. Оп.2. Д.64. Л.167.
***
Государственный Комитет Обороны
Товарищу Сталину
22 февраля 1944 г.
Для успешного проведения операции по выселению чеченцев и ингушей после Ваших указаний в дополнение к чекистско-войсковым мероприятиям проведено следующее:
1. Было доложено председателю СНК Чечено-Ингушской АССР Молаеву о решении правительства о выселении чеченцев и ингушей и о мотивах, которые легли в основу этого решения.
Молаев после моего сообщения прослезился, но взял себя в руки и обещал выполнить все задания, которые ему будут даны в связи с выселением. Затем в Грозном вместе с ним были намечены и созваны 9 руководящих работников из чеченцев и ингушей, которым и было объявлено о ходе выселения чеченцев и ингушей и причинах выселения. …
40 республиканских партийных и советских работников из чеченцев и ингушей нами прикреплены к 24 районам с задачей подобрать из местного актива по каждому населённому пункту 2-3 человека для агитации.
Была проведена беседа с наиболее влиятельными в Чечено-Ингушетии высшими духовными лицами Б. Арсановым, А.-Г. Яндаровым и А. Гайсумовым, они призывались оказать помощь через мулл и других местных авторитетов.
…Выселение начинается с рассвета 23 февраля с.г., предполагалось оцепить районы, чтобы воспрепятствовать выходу населения за территорию населённых пунктов. Население будет приглашено на сход, часть схода будет отпущена для сбора вещей, а остальная часть будет разоружена и доставлена к местам погрузки. Считаю, что операция по выселению чеченцев и ингушей будет проведена успешно.
Берия
ГАРФ. Ф.Р-9401. Оп.2. Д.64. Л.166.
***
Государственный Комитет Обороны
Тов. Сталину
26 февраля 1944 г.
Операция по выселению чеченцев и ингушей проходит нормально. К вечеру 25 февраля погружено в железнодорожные эшелоны 342 тыс. 647 чел. Со станции погрузки отправлено к местам нового расселения 86 эшелонов.
Берия
ГАРФ. Ф.Р-9401. Оп.2. Д.64. Л.160
***
Из доклада Наркома внутренних дел Союза ССР Л. Берии
29 февраля 1944 г.
Из Алма-Аты
Подготовка к приёму и расселению спецпереселенцев в Казахской ССР 25 февраля в основном была закончена. Спецпереселенцы расселяются в колхозах — 309000 чел., в совхозах — 42000 чел., в предприятиях — 49000 чел. Для доставки мобилизованы 1590 машин, 57 тыс. подвод, 103 трактора…
В областях поселений организованы 145 районных и 375 поселковых спецкомендатур НКВД с 1358 чел. штатов.
< P> Наседкин Богданов
ГАРФ. Ф.Р-9479. Оп.1. Д.182. Л.62,64.
***
Из письма секретаря Грозненского обкома РКП(б) П. Чеплакова Г.М. Маленкову
В феврале 1944 г. из 11 районов бывшей Чечено-Ингушской АССР, вошедших в состав вновь созданной Грозненской области, было выселено в Среднюю Азию 32 110 хозяйств чеченцев и ингушей. По постановлению СНК Союза ССР от 9 марта 1944 г. в указанные районы из Ставропольского края было переселено 6800 хозяйств, в сельские районы бывшей Чечено-Ингушской АССР было переселено 5892 хозяйства колхозников из Грозненской области, жителей г. Грозного, а всего до 15 мая 1944 г. в сёла, где проживали чеченцы и ингуши, было вселено 12 692 семейства, за счёт которых организовано 65 колхозов. Количество вселяемых составляло 40% к числу выселенных. Оставались незаселёнными 22 села и 20 сёл были заселены частично.
ЧГНА. Ф.220. Оп.1. Д.26. Л.113.
П.Чеплаков предлагал переселить в Грозненскую область до октября 1944 г. ещё 5000 хозяйств из отдельных малоземельных районов Мордовской АССР, Тамбовской, Пензенской, Рязанской, Ульяновской, Саратовской, Горьковской, Ярославской и других областей.
Там же. Л.114.
***
Государственный Комитет Обороны
Тов. Сталину
1 марта 1944 г.
Докладываю об итогах операции по выселению чеченцев и ингушей. Выселение было начато 23 февраля в большинстве районов, за исключением высокогорных населённых пунктов.
По 29 февраля выселены и погружены в железнодорожные эшелоны 478 479 человек, в том числе 91 250 ингушей. Погружено 180 эшелонов, из которых 159 эшелонов уже отправлены к месту нового поселения.
Сегодня отправлены эшелоны с бывшими руководящими работниками и религиозными авторитетами Чечено-Ингушетии, которые использовались при проведении операции.
Из некоторых пунктов Галанчожского района остались не выселенными 6 тыс. чеченцев, в силу большого снегопада и бездорожья вывоз и погрузка которых будет закончена в 2 дня. Операция прошла организованно и без серьёзных случаев сопротивления и других инцидентов.
…Проводится проческа и лесных районов, где временно оставлен до гарнизона войск НКВД и опергруппа чекистов. За время подготовки и проведения операции арестовано 2016 человек антисоветского элемента из числа чеченцев и ингушей. Изъято огнестрельного оружия 20 072 единицы, в том числе винтовок 4868, пулемётов и автоматов 479.
Л. Берия
ГАРФ. Ф.Р-9401. Оп.2. Д.64. Л.161.
***
Секретно
Из Постановления №255-74сс
О заселении и освоении районов бывшей Чечено-Ингушской АССР
9 марта 1944 г.
В связи с образованием на территории бывшей Чечено-Ингушской АССР Грозненского округа в составе Ставропольского края и включения части районов бывшей Чечено-Ингушской АССР в состав Дагестанской АССР, Северо-Осетинской АССР и Грузинской ССР, СНК Союза ССР постановляет:
1. Обязать Ставропольский крайисполком, СНК Дагестанской АССР, Северо-Осетинской АССР и Грузинской ССР:
а) переселить до 15 апреля 1944 г. в бывшие чеченские и ингушские колхозы, по районам, вошедшим в Грозненский округ, из Ставропольского края — 800 хозяйств, по районам, включённым в Дагестанскую АССР, из Дагестанской АССР — 500 хозяйств, по районам, включённым в Северо-Осетинскую АССР, из Северо-Осетинской АССР — 500 хозяйств;
б) укомплектовать в двухнедельный срок передаваемые им районы руководящими работниками и в этот срок закончить приёмку выделяемого скота, а также всех жилых, хозяйственных построек, сельхозинвентаря и другого имущества.
2. Обязать СНК РСФСР, Ставропольский крайисполком, СНК Дагестанской АССР, Северо-Осетинской АССР, Грузинской ССР и Наркомзем СССР до 1 июня 1944 г. разработать мероприятия по дальнейшему заселению и освоению районов бывшей Чечено-Ингушской АССР и внести свои предложения на рассмотрение Совнаркома СССР…
Заместитель председателя СНК СССР В. Молотов
Управляющий делами СНК СССР Народный комиссар СССР Я. Чадаев
ГАРФ. Ф.Р-5446. Оп.47. Д.4356. Л.59-62.
***
Об образовании Грозненской области в составе РСФСР
(Постановление от 22 марта 1944 года)
Образовать Грозненскую область с центром в городе Грозный и в связи с этим ликвидировать Грозненский и Кизлярский округа Ставропольского края.
Включить в состав Грозненской области город Грозный и районы: Атагинский, Ачхой-Мартановский, Галанчожский, Галашкинский, Грозненский, Гудермесский, Надтеречный, Старо-Юртовский, Сунженский, Урус-Мартановский, Шалинский и Шатоевский бывшего Грозненского округа, город Кизляр и районы: Ачикулакский, Караногайский, Каясулинский, Кизлярский и Шелковский бывшего Кизлярского округа, а также Наурский район, выделив его из состава Ставропольского края.
Настоящее постановление представить на утверждение Верховного Совета СССР.
***
Протокол №16, п.35.
В составе семей переселенцев чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, крымских татар в Казахскую, Киргизскую и Узбекскую ССР в 1944 году прибыло до 300 тыс. детей в возрасте до 16 лет. Спецпереселенцы размещены небольшими группами в колхозах и районах вперемешку с местным — русским, казахским, узбекским и киргизским — населением. Проживают они в условиях особого режима (запрещение свободно перемещаться вне пределов пунктов проживания и др.). Организовать начальную школу для детей спецпереселенцев чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев и крымских татар с обучением на их национальных языках нет возможности в силу отсутствия соответствующих проверенных педагогических кадров. В силу всех этих условий НКВД СССР считает целесообразным обучение детей спецпереселенцев производить на русском языке в существующих школах по месту их жительства…
(Сборник Законов РСФСР и Указов Президиума Верховного Совета РСФСР. 1938-1946 гг. Издательство «Известия Советов депутатов трудящихся СССР». 1946. С.58.)
***
Ответ на запрос УНКВД по Грозненской области Дроздова
Как быть с уволенными из армии и возвращающимися домой чеченцами и ингушами?
17 июня 1944 г.
Начальник Мобуправления Главуправформ Красной Армии №МОБ 1/4069911-С от 3 июля 1944 г. сообщил об отказе УНКВД Грозненской принимать уволенных из армии сержантов и рядовой состав по национальности чеченцы и ингуши для направления по месту их переселения.
Было указано направлять всех в распоряжение УНКВД Талды-Курганской области Казахской ССР.
Отправление производить отдельными партиями пассажирским поездом под сопровождением, обеспечив билетом и питанием, и 50 руб. денег.
Чернышов
ГАРФ. Ф.Р-9401. Оп.1. Д.2077-86. Л.15.
***
Из докладной записки Л. Берии
Тов. И.В. Сталину
Тов. B.M. Молотову (CHK СССР)
Тов. Г.М. Маленкову (ЦК ВКП(б))
Июль, 1944 г.
Во исполнение постановления Государственного Комитета Обороны НКВД в феврале-марте 1944 г. было переселено на постоянное жительство в Казахскую и Киргизскую ССР — 602 193 человека, жителей Северного Кавказа, из них чеченцев и ингушей — 496 460 человек, карачаевцев — 68 327, балкарцев — 37 406 чел.
Переселение этого контингента с территории Северного Кавказа и расселение в местах нового жительства было проведено удовлетворительно. В колхозах размещены — 428 948 чел., совхозах — 64 703 чел. и передано для трудового использования в промышленных предприятиях — 908 542 чел.
Основная масса спецпоселенцев выселялась на территорию Казахской ССР (477 809 человек). Однако республиканские органы Казахской ССР не уделили должного внимания вопросам трудового и хозяйственного устройства спецпоселенцев Северного Кавказа. В результате бытовое устройство спецпоселенцев в Казахстане и приобщение их к общественно-полезному труду находилось в неудовлетворительном состоянии. Семьи спецпереселенцев, расселённые в колхозах, не принимались в члены сельхозартелей. Heудовлетворительно проходило наделение семей спецпереселенцев приусадебными участками и огородами, а также обеспечение жильём. Спецпереселенцы, расселённые в совхозах и переданные в промышленные предприятия, слабо привлекались для работы на производство, отмечены заболевание сыпным тифом, недостатки в хозяйственном и бытовом устройстве, кражи, уголовные преступления.
Для наведения порядка в Казахскую ССР был командирован в мае 1944 г. заместитель Народного комиссара внутренних дел Круглов с группой работников.
В июле были арестованы 2196 спецпоселенцев по различным преступлениям. Все рассмотрены Особым совещанием.
Были созданы 429 спецкомендатур НКВД для наблюдения зa режимом проживания спецпоселенцев, борьбы с побегами, оперативно-чекистского обслуживания и содействия в быстрейшем хозяйственном устройстве спецпереселенческих семей.
Было улучшено хозяйственное устройство спецпоселенцев. Из 70 296 семей, расселённых в колхозах, вступило в члены сельхозартелей 56 800 семей, или 81%. Получили приусадебные участки и огороды 83 303 семьи (74,3%).
12 683 семьи проживали в собственных домах. Организована работа трудовых детских колоний. В июне 1944 г. было устроено в них 1268 детей. Улучшилась занятость. Так, в Джамбульской области из 16 927 человек трудоспособных фактически работали 16 396 человек, в Акмолинской области из 17 667 человек учтено работающих 19 345 (так в документе) человек, из них 2746 — стариков и подростков.
ГАРФ. Ф.Р-9401. Оп.2. Д.63. Л.311-313
***
Товарищу Сталину И.В.
Товарищу Молотову В.М.
Товарищу Берии Л.П.
Товарищу Маленкову Г.М.
31 января 1946 г.
Спецпереселенцы с Северного Кавказа (чеченцы, ингуши, карачаевцы, балкарцы) в количестве 131 480 семей — 498 870 человек, расселённые в Казахстане и Киргизии, в своём большинстве хозяйственно устроены и все трудоспособные вовлечены в трудовую деятельность.
Из общего числа 205 000 человек трудоспособных занято на работах в промышленности, на строительстве и в сельском хозяйстве 194 800 человек. Остальные 10 700 человек не работают по уважительным причинам.
Все спецпереселенцы расселены в сельской местности. 81 450 семей вступили в члены колхозов.
55 260 семей получили в собственность отдельные дома за счёт нового строительства и покупки пустующих помещений у местного населения. 47 930 семей устроены на жительство по месту работы, в домах предприятий, каждой семье бесплатно выдан скот, отпускались долгосрочные ссуды. Выделено для этого 4796 тыс. рублей. Все спецпоселенцы освобождены от обязательных поставок сельскохозяйственной продукции и от уплаты сельскохозяйственного и подоходного налогов.
За два года им было выделено 33 965 т продовольственного зерна, муки и крупы, 78 т сахара, 582 тонны стали.
Чеченец Магомед Хутуев, колхозник колхоза «10 лет Октября» Джалал-Абадской области Киргизской ССР, на общем собрании колхозников отмечал: «Благодарю тов. Сталина, что он проявляет о нас, спецпереселенцах, большую заботу. Мы считаемся одной семьёй Советского Союза. В этих выборах мы будем принимать участие и голосовать за кандидатов нашей родной Коммунистической партии…».
Мулла Алиев, проживающий в колхозе Свердловского района Джамбульской области, призывал спецпереселенцев не участвовать в голосовании, мотивируя тем, что в составе выдвинутых кандидатов в депутаты Верховного Совета СССР нет представителей чечено-ингушей…
Нарком внутренних дел Союза ССР С. КРУГЛОВ
ГАРФ. Ф.Р-9401. Оп.2. Д.134. Л.176-180.
***
Строго секретно
Подлежит возврату
Выписка из протокола №66 от 1948 г.
Постановили:
В целях укрепления режима поселения выселенцев из числа чеченцев, карачаевцев, ингушей, балкарцев, калмыков, немцев, крымских татар и др., а также усиления уголовной ответственности за побеги выселенцев с мест обязательного и постоянного поселения ЦК ВКП(б) постановляет:
1. Установить, что переселение в отдалённые районы Советского Союза чеченцев, карачаевцев, ингушей, балкарцев, калмыков, немцев, крымских татар и др. произведено навечно, без права возврата их к прежним местам жительства.
За самовольный выезд (побег) из мест обязательного поселения этих выселенцев виновных привлекать к уголовной ответственности, определив меру наказания за это преступление в 20 лет каторжных работ.
Дела в отношении побегов выселенцев рассматривать в Особом Совещании при МВД СССР.
Лиц, виновных в укрывательстве выселенцев, бежавших из мест обязательного поселения или способствовавших их побегу, и лиц, виновных в выдаче разрешения выселенцам на возврат в места их прежнего жительства, привлекать к уголовной ответственности, определив меру наказания за эти преступления — лишение свободы на 5 лет.
(Проект Указа Президиума Верховного Совета СССР прилагается — приложение №1).
2. Обязать Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова) и генерального прокурора СССР (т. Сафонова) впредь всех выселенцев, задержанных за побеги с мест обязательного расселения, а также лиц, виновных в побеге, в укрывательстве выселенцев, и лиц, оказывающих им помощь в устройстве их в местах прежнего жительства, — арестовывать и привлекать к уголовной ответственности с рассмотрением дел в Особом Совещании при МВД СССР, строго руководствуясь настоящим решением.
3. Распространить на выселенцев (чеченцев, карачаевцев, ингушей, балкарцев, калмыков, немцев, крымских татар и др.) п.12 Постановления Совета Министров СССР №1841-730с от З июня 1948 года о привлечении к уголовной ответственности и осуждении на 8 лет лишения свободы лиц, высланных на поселение и продолжающих уклоняться от общественно-полезного труда и ведущих паразитический образ жизни в местах поселения.
4. Обязать Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова) в месячный срок проверить работу местных органов Министерства внутренних дел по осуществлению административного надзора за выселенцами, в особенности в части надлежащего учета поселенцев и обеспечения режима, исключающего возможность побегов.
По итогам проверки принять необходимые меры и о результатах доложить ЦК ВКП(б).
Министерству внутренних дел СССР впредь установить строгий контроль за работой своих местных органов по обеспечению необходимого режима в местах расселения выселенцев.
5. Обязать Министерство государственной безопасности (т. Абакумова) через органы охраны МГБ на железнодорожном и водном транспорте принять меры к выявлению, задержанию и аресту выселенцев, бежавших с мест обязательного поселения.
6. Обязать Генерального прокурора СССР т. Сафонова и министра внутренних дел СССР т. Круглова расследовать все случаи, когда задержанные в районах их прежнего жительства (Крым, Чечено-Ингушетия, Кабарда, область немцев Поволжья, Калмыкия и др.) выселенцы были возвращены обратно в места расселения без привлечения их к уголовной ответственности за побег, и виновных в допущении этой антигосударственной практики привлечь к строгой ответственности. О результатах в месячный срок доложить ЦК ВКП(б).
(См. приложение №2).
Секретарь ЦК
5-п, ст, ак
Пост. СМ СССР №4367-1726сс от 24.XI.1948 г.
***
Товарищу Маленкову Г.М.
По поручению Бюро Президиума ЦК КПСС нами рассмотрена записка т.т. Ганенко и Алаторцева о трудовом и бытовом устройстве и состоянии политико-воспитательной работы среди спецпоселенцев, проживающих в Казахской и Узбекской ССР, Красноярском крае, Кемеровской и Молотовской областях…
Считали бы целесообразным принять постановление ЦК КПСС об улучшении политической работы среди спецпоселенцев (проект постановления прилагается).
Вместе с тем считали бы необходимым поручить группе работников изучить вопрос и доложить ЦК предложения о целесообразности дальнейшего сохранения во всей полноте тех правовых ограничений в отношении спецпоселенцев — немцев, карачаевцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, калмыков и крымских татар, которые были установлены в своё время постановлением Совета Народных Комиссаров от 8 января 1945 г. и постановлением Совета Министров от 24 ноября 1948 г.
С момента переселения немцев, карачаевцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, калмыков и крымских татар прошло около 10 лет. За это время подавляющее большинство их осело на новом месте жительства, трудоустроено, добросовестно трудится на предприятиях, в совхозах и колхозах. Между тем остаётся неизменным первоначально установленный строгий режим в отношении передвижения спецпоселенцев в местах поселения.
Например, отлучка спецпоселенца без соответствующего разрешения за пределы района, обслуживаемого спецкомендатурой (иногда ограничиваемая территорией нескольких улиц в городе и сельсовета в сельских районах), рассматривается как побег и влечёт за собой ответственность в уголовном порядке. Полагаем, что в настоящее время уже нет необходимости сохранять эти серьёзные ограничения.
М. СУСЛОВ П. ПОСПЕЛОВ К. ГОРШЕНИН А. ШЕЛЕПИН А. ГОРКИН
« » апреля 1953 г.
***
Без опубликования в печати
№139/19
Указ Президиума Верховного Совета СССР
О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны.
Учитывая, что существующие ограничения в правовом положении находящихся на спецпоселении чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны с Северного Кавказа, в дальнейшем не вызываются необходимocтью, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Снять с учёта спецпоселений и освободить из-под административного надзора органов Министерства внутренних дел СССР чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных на спецпоселение в период Великой Отечественной войны.
2. Установить, что снятие ограничений по спецпоселению с лиц, перечисленных в статье первой настоящего Укaзa, не влечёт за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР К. ВОРОШИЛОВ
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР Н. ПЕГОВ
Москва, Кремль
16 июля 1956 г.
***
СПРАВКА
О положении населения чеченской и ингушской национальностей
В феврале 1944 года из Чечено-Ингушской АССР было выселено более 496 тысяч человек чеченцев и ингушей, в том числе в Казахскую ССР — 411 тысяч человек (85 тысяч семей) и в Киргизскую ССР — 85,5 тысячи человек (20 тысяч семей). В настоящее время в Казахстане проживает чеченцев и ингушей 315 тысяч и в Киргизии — около 80 тысяч человек.
Основная масса чечено-ингушского населения трудоустроена и к труду относится добросовестно. Из 244 тысяч человек взрослых работают 155 тысяч человек, или 63,5 процента. Занято в промышленности 38,3 тысячи человек, в сельском хозяйстве — 91,6 тысячи, в различных организациях и учреждениях — 25 тысяч человек.
Ознакомление на месте показало, что подавляющее большинство чеченцев и ингушей живёт не хуже, чем на Северном Кавказе, имеет собственные дома, коров, домашнюю птицу. Однако в беседах многие чеченцы и ингуши выражали недовольство тем, что им не разрешают возвращаться в места прежнего жительства и настоятельно просили разрешить им выезд на Северный Кавказ. После снятия с учёта спецпоселения их вернулось на территорию бывшей автономной республики свыше 6 тысяч человек.
Бывшая Чечено-Ингушская АССР имела 23 сельских района. После упразднения республики 11 районов отошли к Грозненской области, 6 районов — к Дагестанской АССР, 5 районов — к Северо-Осетинской АССР и один район — к Грузинской ССР. По переписи 1939 года в этих районах проживало 731,7 тысячи человек. В настоящее время здесь насчитывается 512,2 тысячи человек населения, в том числе 180 тысяч переселенцев.
К вопросу возможного возвращения чеченцев и ингушей в места их прежнего жительства Грозненский, Дагестанский и Северо-Осетинский обкомы КПСС относятся отрицательно, мотивируя это тем, что экономические возможности районов бывшей Чечено-Ингушской АССР не позволяют их трудоустроить и расселить. Нежелательность возвращения чеченцев и ингушей партийные и советские работники мотивируют и тем, что некоторая часть из них как в прошлом, так и сейчас зарекомендовала себя плохо.
Е. ГРОМОВ В. ЧУРАЕВ
14 ноября 1956 г.
***
Из письма Секретаря Оргкомитета по Чечено-Ингушской АССР М. Комарова на имя секретаря Чечено-Ингушского обкома КПСС Г.Ф. Черкевича
25 сентября 1957 г.
Весной 1957 г. в республику возвратились 140 тыс. чеченцев и ингушей, часть национальностей Дагестана и Осетии переселилась в свои республики.
ЧГНА. Ф.1. Оп.1. Д.1837. Л.4-5
Chechenews.com
23.02.16.