Нидерландский фонд Stichting Vliegramp MH17, созданный для помощи родственникам погибших при крушении малайзийского Boeing-777 над Донбассом, обратился к Парламентской ассамблее Совета Европы с просьбой отложить восстановление полномочий российской делегации, сообщает Telegraph со ссылкой на письмо главы фонда Пита Плоега.
«Мы призываем вас — и делегацию Нидерландов в Парламентской ассамблее, и всю Ассамблею Совета Европы — временно отложить восстановление права голоса Российской Федерации», — говорится в письме.
Фонд просит выдвинуть России ряд условий для возвращения в ПАСЕ, среди которых — сотрудничество по делу об уничтожении малайзийского Boeing с Совбезом Нидерландов и международной следственной группой (JIT). В письме подчеркивается, что Москва «не сотрудничала или недостаточно сотрудничала» со следствием по делу о крушении самолета. Россияне «проявили слишком мало ответственности» и «распространяли дезинформацию», пишеет Плоег.
Плоег считает, что ПАСЕ должна потребовать от России «твердых и явных гарантий» «безоговорочного сотрудничества со следствием, а также судебного преследования и судебного разбирательства в отношении лиц, подозреваемых в крушении рейса MH17».
24 июня, в первый день летней сессии ПАСЕ, делегаты будут голосовать за доклад регламентного комитета «Совершенствование процесса принятия решений Парламентской ассамблеи относительно полномочий и голосования». В регламент ПАСЕ предлагается ввести пункт, фактически запрещающий вводить санкции против национальных делегаций. В поправке говорится, что «права членов голосовать, выступать и быть представленными в ассамблее и ее органах не могут быть приостановлены или отозваны через оспаривание или пересмотр полномочий».
Регламентный комитет также предлагает позволить делегациям России и Боснии и Герцеговины, не представленным в настоящее время в ПАСЕ, подать заявку на участие в июньской сессии. Если делегаты проголосуют «за», Россия 26 июня будет участвовать в избрании генерального секретаря Совета Европы.
Как пишет Le Monde, положительный для России исход голосования 24 июня фактически предрешен. За возвращение России в ПАСЕ активно выступали Франция и Германия; сторонником урегулирования на российских условиях был и нынешний генсек СЕ норвежец Турбьёрн Ягланд. 17 мая в Хельсинки комитет министров СЕ поддержал предложения, позволяющие возвратить Россию в ПАСЕ.
Вместе с украинскими парламентариями в Страсбург приехали правозащитники и гражданские активисты. Перед открытием сессии они расскажут о репрессиях в Крыму и украинских политзеках в России.
Россия не стала включать в свою делегацию так называемых парламентариев от Крыма. При этом четверо из 18 членов делегации находятся под санкциями ЕС в связи с агрессией России против Украины. Это касается Игоря Лебедева, Леонида Калашникова, Светланы Сергеевой и Леонида Слуцкого. Участие в сессии ПАСЕ позволит им обойти санкции.
ПАСЕ дважды — в 2014 и 2015 годах — ограничивала ряд прав России в ассамблее: в частности, голосовать по резолюциям, участвовать в выборах генсека организации, судей Европейского суда по правам человека, комиссара по правам человека. Ограничения вводились за аннексию Крыма и агрессию на востоке Украины.
В 2016 году российская делегация перестала ездить в Страсбург, а в 2017-м — платить взносы в бюджет Совета Европы. Долг России перед СЕ составляет 75 миллионов евро. Согласно уставу СЕ в случае невыполнения страной-членом ее финансовых обязательств комитет министров СЕ через два года должен приостановить ее членство до погашения долга. В случае с Россией двухлетний период истекает в июне 2019 года.
Россия угрожала покинуть Совет Европы, если права ее делегации не будут восстановлены в полном объеме. В таком случае россияне потеряли бы возможность подавать жалобы в Европейский суд по правам человека. Этот аргумент стал основным для сторонников возвращения российских парламентариев в Страсбург.