Придется ли мировому сообществу столкнуться с рецидивом застарелого конфликта на Южном Кавказе из-за горного анклава, находящегося на территории Азербайджана и контролируемого Арменией? Этот вопрос приобрел особую актуальность после того, как в апреле нынешнего года возобновились боевые столкновения в Нагорном Карабахе, где конфликт начался еще во времена Советского Союза. Азербайджан усилил давление на Москву, Париж и Вашингтон с целью вернуть себе спорную территорию.
В Баку нет единого ответа по поводу решения территориального спора, замороженного в 1994 году, когда Армения и Азербайджан договорились о прекращении огня и начале переговорного процесса (так называемая Минская группа, в состав которой в качестве сопредседателей входят Россия, Франция и США), который Азербайджан считает застопорившимся. «Статус-кво, основанный на оккупации части нашей территории, неприемлем и необоснован», заявил Хикмат Хаджиев, официальный представитель Министерства иностранных дел Азербайджана.
Армения контролирует собственно Нагорный Карабах (4 тысячи квадратных километров) и прилегающую зону (восемь административных округов площадью 8 тысяч квадратных километров) для обеспечения безопасности. Баку выступает за решение вопроса мирным путем, используя эффект четырехдневной войны (со 2 по 5 апреля нынешнего года), в ходе которой восстановил контроль над 20 квадратными километрами территории, включая стратегические позиции в горах.
Азербайджанцы считают, что армяне должны начать с того, чтобы вывести свои войска из зоны безопасности вокруг Нагорного Карабаха. Баку настаивает на более активном участии сопредседателей Минской группы, которые, по мнению вице-спикера парламента Азербайджана Бахар Мурадовой, «могут оказать давление на Армению. Они руководят миром, так почему же тогда не могут заставить Армению убрать оттуда свои войска?», восклицает Мурадова, родившаяся в зоне, находящейся сейчас под контролем Армении.
Если убедить Армению не удастся, то непонятно, решится ли Азербайджан на силовые действия, или же его угрозы растают в воздухе, как и в прошлые разы.
В период Советского Союза армяне составляли большинство в Нагорно-Карабахской области, откуда азербайджанскому меньшинству пришлось бежать, спасаясь от волн насилия, следовавших одна за другой начиная с 1988 года, когда область, административно входившая в Азербайджан, решила войти в состав Армении. После этого армяне покинули области, находившиеся под контролем Баку. Между двумя этническими сообществами сохраняется острая неприязнь.
Армения могла бы начать демонтаж «пояса безопасности», покинув два из семи административных округов, которые она оккупирует, считает Расим Мусабеков, депутат парламента и эксперт-международник. «Надо использовать момент. Если в июне-июле не будет прогресса, то события начнут развиваться в негативном ключе, поскольку внимание будет переключено на другие проблемы», уверен депутат. В свою очередь, Хикмат Хаджиев не называет конкретных дат и говорит, что прогресса на переговорах Минской группы можно ожидать в срок до года.
Армения делает упор на пакет договоренностей в ходе переговоров, требуя ответных шагов в обмен на свой уход из пояса безопасности и гарантий приемлемого статуса для Нагорного Карабаха, что предполагает самоопределение и независимость.
Азербайджан выступает за поэтапное решение вопроса и широкую автономию под юрисдикцией Баку, что, по мнению Мусабекова, «равнозначно независимости, но только без юридического оформления».
Уверенность в самих себе
Аналитики подчеркивают, что апрельская война развеяла мифы о «военном превосходстве армян» и «хронической неполноценности азербайджанских военных». Азербайджанцы говорят, что испытывают прилив уверенности в самих себе и считают, что их страна впервые показала свое демографическое и экономическое превосходство над Арменией. «Уровень подготовки Вооруженных Сил значительно повысился, теперь у них достаточно и оружия, и боеприпасов», говорит Мусабеков.
Азербайджанцы, как и армяне, закупают оружие в России, но при этом уверяют, что апрельский успех был обеспечен прежде всего израильской боевой техникой, в том числе беспилотными летательными аппаратам и системами ракетными системами. Азербайджанские военные проходят подготовку в Турции по натовским учебным программам. У Азербайджана есть стратегическое соглашение с Турцией, однако этот документ, по словам Мусабекова, не включает в себя положение о совместной обороне в случае нападения на одну из сторон.
Критически настроенные политические круги опасаются, что проблему Нагорного Карабаха могут использовать для сплочения общества вокруг действующего президента Ильхама Алиева, а также для того, чтобы отвлечь внимание граждан от экономических и социальных проблем в связи с сокращением доходов от продажи нефти, девальвации национальной валюты маната и потрясений в банковской сфере.
В вопросах же территориальной целостности у официальных кругов и оппозиции есть совпадения, включая движение «Реал» (Республиканская альтернатива), руководитель которого Ильгар Мамедов был приговорен к семи годам лишения свободы за свои политические взгляды. «Если бы правительство приняло решение отбить Нагорный Карабах, то население бы его поддержало, а если бы война оказалась победоносной, то все поддержали бы Алиева. Сейчас все в гораздо большей степени, чем раньше, готовы смириться с издержками войны», уверен Торал Исмаилов, член движения «Реал».
04.06.16.