Европейский суд по правам человека рассмотрел жалобу матери чеченских оппозиционеров Заремы Мусаевой и постановил выплатить ей компенсацию за незаконный вывоз в Грозный, угрозы убийством и насилие со стороны полицейских. Какую роль это решение сыграет в условиях непризнания Россией юрисдикции ЕСПЧ, разбирался сайт Кавказ.Реалии.
Остающейся в колонии 54-летней Зареме Мусаевой присуждена компенсация в 54 тысячи евро, еще по 6,5 тысячи евро российское государство обязали выплатить ее мужу, экс-судье Верховного суда Чечни Сайди Янгулбаеву и их дочери Алии – почти две недели ближайшие родственники не знали о состоянии похищенной и опасались за ее жизнь из-за угроз руководства Чечни, отмечается в решении.
Жалобу в ЕСПЧ подали юристы «Команды против пыток». Удовлетворение иска означает признание ареста Мусаевой местью ее сыновьям, критикующим руководство Чечни, написал руководитель правозащитной организации Сергей Бабинец.
Сквозь страх и унижения
В решении Европейского суда по правам человека детально воссоздается хронология произошедшего.
Около двух часов дня 20 января 2022 года группа из пяти или шести сотрудников полиции прибыла в квартиру Мусаевых – Янгулбаевых в Нижнем Новгороде – в это время семья собирала вещи, чтобы покинуть Россию. Сотрудники полиции, по их же собственным словам, из Чечни заявили о намерении доставить Мусаеву с мужем в Грозный для допроса в качестве свидетелей по делу о мошенничестве и выдали повестку на 14 февраля.
Примерно шесть часов спустя полицейские ворвались в их квартиру, причем в ходе второго визита уже использовалась сила: 21-летнюю дочь Мусаевой повалили на пол, а Сайди Янгулбаева отпихнули в сторону, когда он пытался передать ей теплые вещи, паспорт и необходимые при диабете лекарства: ничего из этого похищенной забрать не позволили. На протяжении всей поездки в Грозный – примерно две тысячи километров – Мусаеву также лишали еды, а ходить в туалет заставляли на обочине дороги босиком по снегу.
Один из полицейских по пути в Чечню ударил ее кулаком в лицо. Составленный уже в Грозном протокол о нападении Мусаевой на полицейского суд учел в качестве еще одного нарушения: именно этот протокол стал поводом для самого первого ареста на 15 суток.
Это одно из немногих решений по Чечне, где указаны не просто безымянные «представители государства»
В это время находящиеся в неведении родные слушали громкие угрозы в адрес всей семьи со стороны чеченского руководства. Глава республики Рамзан Кадыров прямо заявил, что их «семейку ждет место либо в тюрьме, либо под землей», а депутат Госдумы Адам Делимханов поклялся отрезать им головы. Ролики похожего содержания записали вице-спикер правительства Чечни Абузайд Висмурадов, начальник грозненского УМВД Дени Айдамиров, первый зампред правительства Иса Тумхаджиев, начальник управления МЧС Алихан Цакаев, командир полка имени Ахмата Кадырова Замид Чалаев.
С 21 января по 3 февраля семья ничего не знала о состоянии здоровья и местонахождении Мусаевой – лишь спустя две недели к ней впервые допустили адвокатов, что ЕСПЧ выделил в качестве еще одного нарушения.
«Суд уже комментировал атмосферу безнаказанности, царящую в регионе, вынося решения по делам об убийствах, насильственных исчезновениях и пытках лиц, которых чеченские власти считали оппонентами. Эти публичные угрозы были реальными и неминуемыми, заявители находились в ситуации, угрожающей их жизни, несмотря на то что не получили травм», – пришли к выводу в Страсбурге.
Перечислены поименно
Само решение имеет положительный контекст, потому что в нем зафиксировано, что угрозы были непосредственно cо стороны Кадырова, а также должностных лиц исполнительной и законодательной властей, силовиков, отмечает сын Мусаевой – правозащитник Абубакар Янгулбаев.
«Насколько я понимаю, это одно из немногих решений по Чечне, где указаны не просто безымянные «представители государства», а перечислены конкретные высокопоставленные лица, прежде всего сам Кадыров. Такое решение важно в контексте борьбы против его диктатуры, так как определяет персональную ответственность», – обращает внимание он.
Собеседник подчеркивает, что Кремль принципиально не стал проводить расследование угроз не только в отношении Кадырова, но и нижестоящих руководителей, хотя состав преступления был очевиден даже по российскому законодательству.
«Они действовали явно за пределами полномочий, но их не привлекли к ответственности. Почему Кадыров продолжает совершать преступления? Потому что и он, и конкретные исполнители верят в полную безнаказанность. История с угрозами моей семье это подтверждает», – резюмировал Янгулбаев.
Работающий в России правозащитник, из-за репрессивного законодательства попросивший не указывать его имени, в разговоре с сайтом Кавказ.Реалии отметил, что присужденные 52 тысячи евро не уникальная сумма для решений ЕСПЧ по делам из Чечни.
«Около года назад подобную выплату присудили по делу о пытках президенту Ассамблеи народов Кавказа Руслану Кутаеву, тогда также признали – уголовное преследование общественника стало наказанием за участие в конференции, посвященной памяти жертв сталинских репрессий», – отметил собеседник.
Сейчас принятое ЕСПЧ решение никак не повлияет на судьбу Заремы Мусаевой и не поможет ей, потому что Россия уже два года не исполняет их, объясняет он, но в будущем при изменении политической ситуации в стране и возвращении в Совет Европы оно может быть исполнено, в том числе и в части назначенных выплат, уверен он.
«ЕСПЧ не дает оценки уголовному делу Мусаевой, так как приговор по нему вынесен уже после снятия Россией с себя обязательств по соблюдению Конвенции по защите прав человека. Нарушения признаны только по делу об административном правонарушении, рассмотренному еще до этого события», – добавил собеседник.
Отложенный вердикт
Рамзан Кадыров и его окружение достаточно редко напрямую поименно упоминаются в решениях Страсбурга, но эта ситуация не уникальная, отмечает юрист центра защиты прав человека «Мемориал» Татьяна Черникова.
«Такие преценденты были, когда удавалось напрямую доказать, что конкретный чиновник угрожал заявителю или непосредственно нарушал его права. Дело в том, что далеко не каждому напрямую и публично угрожает «глава Чечни». По делам о похищениях и внесудебных расправах в республике зачастую не указаны конкретные исполнители, так как их установить не удалось», – пояснила эксперт.
Юрист «Мемориала» назвала более уникальной ситуацию применения 18 статьи Конвенции – в ней говорится, что ограничения прав могут применяться только для «легитимных правовых целей».
«Здесь же признано, что похищение Мусаевой и возбуждение в отношении нее сперва административного, затем уголовного дела имели единственную цель – оказать давление на сыновей, чтобы они прекратили оппозиционную деятельность в Чечне. То есть ЕСПЧ признал политический характер ее преследования», – подчеркнула Татьяна Черникова.
Говоря о последствиях этого решения, спикер отмечает, что юридические обязательства России по произошедшим до выхода из Совета Европы событиям никуда не исчезли и такие решения должны быть исполнены: «Это станет возможным, если в стране к власти придет демократическое правовое правительство и Россия вернется в Совет Европы».
Суд отдельно подчеркнул сложившуюся ситуацию с запугиванием правозащитников и представителей оппозиции в Чечне, отмечает юристка правозащитного проекта «ОВД-Инфо» Виолетта Фицнер.
«Сейчас ситуация с правами человека в регионе продолжает ухудшаться, а атмосфера безнаказанности только укрепляется. Уже никого не удивляет, что глава республики может публично призывать людей убивать критиков режима, как и не удивляет то, что никакой ответственности за такие призывы не следует», – констатирует собеседница.
В ответ на запрос ЕСПЧ власти России пояснили: задержанную привезли в Чечню, так как ранее она не явилась по повестке полицейских на допрос. 13 февраля 2022 года Страсбург поручил российскому правительству обеспечить задержанной необходимое лечение, но вскоре, после начала полномасштабной войны в Украине, Россия перестала предоставлять запрошенную информацию.
- Россия была исключена из Совета Европы 16 марта 2022 года после начала полномасштабного вторжения в Украину. В ответ Москва решила не исполнять решения ЕСПЧ, вынесенные после этой даты. Соответствующий закон был подписан президентом Владимиром Путиным летом 2022 года.
- Летом 2023 года суд в Грозном приговорил Мусаеву к пяти с половиной годам колонии-поселения, в апелляции срок был сокращен на шесть месяцев. Правозащитники считают преследование матери чеченских братьев-оппозиционеров политически мотивированным, адвокаты заявляли о фальсификациях в деле.
- В декабре 2023 года Мусаевой отказали в условно-досрочном освобождении. В начале мая, несмотря на ухудшение здоровья, осужденной отказали в госпитализации. Посетивший ее в колонии-поселении в Аргуне адвокат Александр Савин тогда рассказал о тяжелом состоянии своей доверительнице, необходимости постоянного приема обезболивающих препаратов и невозможности передвигаться без костылей.
- В мае этого года стало известно, что Мусаева проходит лечение в условиях стационара. На сильные боли в ноге, мешающие спать, и вынужденное увеличение дозировки обезболивающих препаратов Мусаева жаловалась с начала апреля.
Chechenews.com
02.06.24.