Холодная война на Кавказе

В ходе пятидневной войны между Россией и Грузией были убиты более 800 человек. Спустя три года после этих боев вопрос о власти на Кавказе не решен: являются ли Абхазия и Южная Осетия мятежными провинциями или независимыми государствами?

Страна, из-за которой спорют мировые державы, на веб-сайте своего президента самоуверенно приглашает туристов: «Не ищите рай на земле. Он уже есть – в Абхазии».

Расположенная на берегу Черного миря Республика Абхазия, территория которой составляет половину федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн, своим протянувшимся на 220 километров побережьем, окаймленными пальмами променадами и покрытыми круглый год снегом горными вершинами ежегодно привлекает сотни тысяч туристов, в первую очередь россиян. Три года назад здесь закончилась последняя война — пятидневный вооруженный конфликт между Россией и Грузией. Кровопролитие началось после того, как президент Грузии Михаил Саакашвили вечером 7 августа 2008 года отдал приказ обстрелять из минометов столицу мятежной республики Южной Осетии и направил туда своих солдат. При этом были убиты также российские миротворцы. Их подразделение было размещено там в 90-х годах по просьбе грузинского правительства.

Россия после нападения на своих миротворцев встала в этом конфликте на сторону Южной Осетии. И в Абхазии, которая была союзницей Южной Осетии, произошли вооруженные столкновения с грузинскими войсками. За несколько дней с обеих сторон погибли 800 человек, десятки тысяч гражданских лиц были вынуждены покинуть район вооруженного конфликта. Заключенное при посредничестве президента Франции Николя Саркози соглашение о прекращении огня остановило насилие, но не сам конфликт. С того момента на Кавказе ведется холодная война. Грузинская пропаганда после ответного российского удара рисовала своего врага в самых мрачных тонах.

Путина демонизируют и представляют в качестве нового Гитлера

В грузинской столице Тбилиси Саакашвили устроил в августе 2008 года демонстрацию, участники которой несли плакаты с изображением российского премьер-министра Владимира Путина — с усиками в стиле Гитлера и в фуражке «фюрера». Кроме того, молодые демонстранты кричали в адрес зарубежных гостей в отеле Marriott, расположенном на Бульваре Руставели: «You are the next!» Смысл этих слов состоял в том, что Россия по примеру Гитлера вскоре введет свои войска и на территорию других стран.

Однако в течение трех прошедших с того момента лет ничего подобного не произошло. Напротив – российская армия сокращается и не получает, как сказал об этом недавно перед работающими телекамерами президент Дмитрий Медведев, от коррумпированной военной промышленности даже уже оплаченную государством оборонную технику.

В докладе созданной по инициативе Евросоюза независимой комиссии под руководством швейцарского дипломата Хайди Тальявини (Heidi Tagliavini), опубликованном в сентябре 2009 года, говорится о том, что нападение Саакашвили на Южную Осетию ни в коем случае не была реакцией на российское вторжение.

Человек, с которым многие связывали свои надежды, предстал в этом докладе как лжец и поджигатель войны. При этом многие в Грузии, а также на Западе верили в то, что Саакашвили выдвигает обреченную на успех концепцию – опираясь на поддержку Соединенных Штатов, активно использовать влияние этой страны для того, чтобы вновь поставить под грузинский контроль Абхазию и Южную Осетию.

Американцы недооценили российские интересы в этом регионе

Но именно союз грузин с чуждой кавказскому региону силой в лице Соединенных Штатов и привел к окончательной потере отколовшихся республик. Неожиданно даже для американского посла в Москве Россия 26 августа 2008 года объявила о дипломатическом признании Абхазии и Южной Осетии и договорилась о размещении на их территории примерно 7400 солдат.

Грузины и американцы недооценили интересы России в обоих этих регионах, население которых уже в 2008 году имело преимущественно российские паспорта, а народы этих республик – как система сообщающихся сосудов — оказались тесно связанными с Северным Кавказом.

Пока лишь немногие страны последовали примеру России и признали обе кавказские республики Абхазию и Южную Осетию – Никарагуа, Венесуэла, а также островные государства в Тихом океане Науру и Вануату. В отличие от этого, западные страны поддерживают позицию Грузии, в соответствии с которой ее суверенитет распространяется на оба отколовшихся региона.

Однако у Грузии нет политического потенциала для того, чтобы вернуть себе утраченные регионы. Абхазия и Южная Осетия откололись еще в девяностые годы после войн за независимость, в результате которых около 200 000 грузин вынуждены были бежать из Абхазии.

Оба региона значительно отличаются друг от друга. В Южной Осетии, где проживает не более 40 000 человек, не была сформирована собственная политическая элита, и некоторые правительственные чиновники нанимаются в России. Криминальные группировки имеют сильное влияние и расхищают направляемые Россией средства на восстановление. Критиков правительства запугивают. Южная Осетия считается в Москве проблемным ребенком.

Москва видит в Абхазии не более чем протекторат

Однако в Абхазии ситуация иная. Грузинские власти называет Абхазию и Южную Осетию «оккупированными регионами», а местные правительства – «марионеточными режимами», с которыми они не хотят вести переговоры. Эту точку зрения открыто поддерживает госсекретарь США Хиллари Клинтон. При этом грузинские политики и их американские кураторы не замечают, что парламент и президент Абхазии были избраны на свободных выборах, и они представляют 200 000 своих граждан, а сами выборы были даже более свободными, чем в России.

Критически настроенные по отношению к правительству газеты и активное гражданское общество принимают участие в дискуссиях, в том числе и на частных телеканалах. Абхазские историки горячо спорят со своими российскими коллегами и депутатами Государственной Думы об исторической роли России на Кавказе. В абхазских книгах по истории и школьных учебниках эта роль оценивается более критично, чем в Москве. При этом речь идет также об актуальной политике: московская властная элита, следуя традициям царей, видит в Абхазии не более чем протекторат.

В отличие от этого правящий политический и экономический класс Абхазии, а также примерно 3000 студентов университета в столице городе Сухуме надеются установить более тесные контакты с Европой. Абхазы часто говорят о том, что они хотят сократить одностороннюю зависимость от России. Абхазия не является «марионеточным режимом» Москвы, и об этом свидетельствуют то обстоятельство, что абхазское руководство на переговорах с Россией о проведении границы ведет себя независимо и выставляет свои требования. И это происходит несмотря на то, что большой северный сосед в настоящее время финансирует более 60% бюджета Абхазии.

Некоторые немецкие дипломаты и эксперты по Кавказу уже понимают, что поддерживаемая Соединенными Штатами политика блокады, направленная против якобы «марионеточного режима», используется как раз теми силами в Москве, которые больше всего хотели бы получить Абхазию в свое распоряжение.

Интеграция или окончательная победа над «монголами»?

Вместе с тем грузинское правительство имеет «Министерство интеграции» с очень красноречивой женщиной во главе, провозглашающей благозвучные концепции, которые вызывают такое впечатление, как будто постепенно абхазов можно будет превратить в грузин. Но все эти планы следует сразу же выбросить в корзину. Они не будут работать, так как у них нет адресата. Не только этнические абхазы, но и живущие в Абхазии армяне, составляющие влиятельное меньшинство населения, после двух войн не проявляют никакого склонности к тому, чтобы сближаться с Грузией.

Кроме того, поведение президента Саакашвили вызывает подозрение относительно того, что его виртуальные «интеграционные планы» направлены прежде всего на то, чтобы успокоить западных доноров. Но перед своими военными он говорит совершенно другими языком, чем перед западными дипломатами. Обращаясь к своим военным, он называет русских «агрессивными ордами потомков монголов» и говорит, как и перед войной в 2008 году, об «окончательной победе над врагом», об «окончательном освобождении» Абхазии и Южной Осетии.

Выход из этой конфронтации между соседними кавказскими народами может быть достигнут только путем постепенного сокращения враждебности. Этому могло бы способствовать соглашение об отказе от применении силы между Грузией и Абхазией, которое было предложено абхазским президентом Сергеем Багапшем, умершим в конце мая. Обмен представительствами, аккредитованными корреспондентами, а также установление торговых отношений могли бы послужить укреплению взаимопонимания.

Евросоюз, продолжающей отказывать в предоставлении виз абхазам, имеет возможность открыть в Абхазии информационное бюро, как это раньше было сделано в Турецкой Республике Северного Кипра, которую признает только Турция. Страны Евросоюза могли бы позволить абхазам путешествовать с их паспортами, что Великобритания и Соединенные Штаты уже давно делают в отношении жителей Северного Кипра.

Анкара поддерживает турецкие инвестиции в Абхазии

В противном случае Турция в этом регионе опередит Евросоюз. Турецкое правительство уже направляло помощника заместителя статс-секретаря в столицу Абхазии Сухум. Внешняя политика Анкары очень ловко и стратегически дальновидно поддерживает турецких инвесторов в Абхазии. В апреле турецкое руководство устроило для президента Абхазии неофициальный визит в Турцию и организовало встречи с представителями абхазской диаспоры этой страны, которая насчитывает несколько сотен тысяч человек.

Критика Евросоюза в адрес Москвы по поводу того, что, признав Абхазию, она нарушила принцип международного права о «территориальной целостности», в последнее время не стал более убедительным. В Ливии Франция и Германия поддерживают отношения с «переходным правительством» в Бенгази, которое никто не избирал. Правительство в Бенгази также не имеет никакого отношения к Организации Объединенных Наций, как и Абхазия.

Немцы могли бы объяснить грузинам, что признание насильственным образом проведенных границ может быть более полезным, чем провозглашение политически нереализуемой правовой позиции. Они могли бы рассказать о том, что только признание возникших в результате войны западных границ Польши по Одеру и Нейсе позволило установить спокойные отношения между бывшими противниками. Речь идет о нелегких шагах, направленных на решение сложнейшей задачи. В любом случае попытка изолировать де-факто существующее государство Абхазию с населением почти в четверть миллиона человек не является проявлением мудрой политики.