Комментарии А.Венедиктова об осуществляемой, по его мнению, медведевской реформе судебно-тюремной системы, нацеленной, как он полагает, на «ликвидацию тюремно-лагерной системы, созданной еще Лениным-Сталиным» и сохранившейся «при Хрущеве, Брежневе, Ельцине, Путине», привлекли общественное внимание в том числе к состоянию российской пенитенциарной системы и численности тюремного населения страны.
Представление о динамике численности заключенных на 100 тыс.чел. населения в нашей стране в 1882-2011 гг. дает граф. 1.
График 1.
График 2.
График 3.
Источники:
http://www.gks.ru/
http://www.fsin.su/
http://www.prison.org/
Лунеев В.В. Преступность ХХ века.М., 2005, сс.813-817.
Данные тюремной статистики Российской империи, собранные Стивеном Виткрофтом (Stephen Wheatcroft) и выложенные здесь.
В последние 35 лет существования Российской империи значение этого показателя (называемого еще «коэффициентом заключенности», или призонерностью) колебалось около уровня 100 чел. на 100 тыс. населения. Тогда, когда проводилась политика гуманизации имперской пенитенциарной системы (например, при Николае II до начала революции 1905 г.), его значение снижалось до 56. Когда наступил период, называемый в учебниках истории «послереволюционной реакцией», оно выросло до 120. Общая численность заключенных в империи составляла от 75 до 188 тыс.чел.
Приход к власти коммунистов и создание системы ГУЛАГа в 1930 г. радикально изменили ситуацию. Десятки миллионов людей прошли через аресты, тюрьмы и лагеря, одномоментная численность заключенных выросла до беспрецедентного уровня 2,8 млн.чел., а коэффициент заключенности увеличился в 10-13 раз – до 1214 г. в 1941 г. и до 1537 г. в 1950 г. Никогда в истории России (и, кажется, в истории других стран, за возможным исключением Северной Кореи и Кампучии) столько людей (из общей численности населения) не находилось за решеткой. И это не считая миллионов тех, кто был выслан, сослан, раскулачен, уморен голодом, расстрелян.
Освобождение миллионов политзаключенных, начатое Л.Берией и Н.Хрущевым, расформирование в 1960 г. ГУЛАГа привели к снижению абсолютной численности заключенных на 2,1 млн.чел. и снижению коэффициента заключенности в 5 раз – до 308 в 1960 г. Однако даже в пик советской «оттепели» удельный вес заключенных в общей численности населения страны был почти втрое выше максимального значения этого же показателя в рекордный год постреволюционной реакции в имперской России.
Оттепель быстро закончилась, началась реакция. В последующие 20 лет (1960-1980 гг.) коэффициент заключенности постепенно вырос до примерно 500 чел. «Поздний застой» (последние годы Л.Брежнева, правления Ю.Андропова, К.Черненко, первые два года М.Горбачева) стал периодом резкого (почти вдвое) роста числа заключенных – до 953 чел. на 100 тыс. населения в 1986 г.
С конца 1986 г. М.Горбачев начал новый процесс освобождения заключенных. В 1990 г. в СССР был достигнут новый минимум призонерности – 487 чел. на 100 тыс.чел. – столько же, сколько до этого было в 1973 г., и вчетверо больше, чем до создания ГУЛАГа.
В 1990-х годах, при Б.Ельцине, коэффициент заключенности быстро пошел вверх, достигнув очередного пика – 719 чел. в 1999 г. Ряд амнистий и других мер в первое президентство В.Путина снизили его значение до 531 чел. в 2004 г. Однако второй срок «раба на галерах» повысил коэффициент заключенности до 621 чел. в 2008 г.
По состоянию на 1 сентября 2011 г. за решеткой находятся 546 чел. из каждых 100 тыс. российских граждан. Это в пять-десять раз больше, чем было в т.н. «тюрьме народов» – в догулаговской Российской империи.
По степени репрессивности, оцениваемой по удельному весу заключенных в населении страны, нынешний «новый политический режим» (1993-2011 гг.) уступает лишь периодам «зрелого ГУЛАГа» (1936-55 гг.) и «позднего застоя и перестройки» (1980-88 гг.) — см. граф. 2. В настоящее время значение коэффициента заключенности в России выше, чем почти во все периоды отечественной истории последних 130 лет, включая периоды «раннего ГУЛАГа» (1930-35 гг.) и «позднего ГУЛАГа» (1956-59 гг).
В последние три года (2009-2011), возможно, именно деятельность Д.Медведева привела к небольшому снижению коэффициента заключенности – примерно на 25 чел. на 100 тыс. населения в среднем за год (граф. 3). Однако по скорости и масштабам снижения призонерности медведевский период уступает по меньшей мере шести периодам отечественной истории последних 130 лет – «раннему Путину», «зрелому Хрущеву», «позднему Сталину», «Горбачеву», периоду Великой отечественной войны и, конечно, же «раннему Хрущеву» (1953-56 гг).
Поэтому если под эмоциональной оценкой А.Венедиктова о сохраняющемся в России ГУЛАГе понимать неприемлемо высокий уровень числа заключенных в стране, сложившийся со времен создания этой системы в 1930-е годы, то с такой оценкой в целом можно согласиться — конечно, при понимании качественной разницы между нынешней тюремной системой (какой бы жестокой она ни была) и системой рабского труда в сталинском ГУЛАГе. Что же касается оценки А.Венедиктовым действий Д.Медведева по «демонтажу ГУЛАГа», «ликвидации тюремно-лагерной системы, созданной Лениным-Сталиным», то такая оценка, тем более с учетом недавних замечаний министра юстиции А.Коновалова в Госдуме, представляется пока недостаточно обоснованной.
http://www.echo.msk.ru/blog/aillar/819504-echo/
11.10.11.