Во вторник, 4 июня 2013 Путин, наконец, уступил очень жёсткому, вплоть до угрозы начала военных действий против России, давлению со стороны Израиля, США и НАТО.
В этот день, как сообщил «Интерфакс», Президент РФ опроверг сообщение Президента Сирии о начале поставки в Сирию зенитно-ракетных комплексов С-300. «Контракт был подписан несколько лет назад. Он пока не реализован, — заявил Путин на пресс-конференции. — Что касается С-300, то это действительно один из лучших комплексов ПВО в мире, если не лучший. Лучший, наверно. Это, конечно, серьезное оружие. Мы не хотим нарушать баланс в регионе».
Это заявление поставило точку, скорее всего временную, в беспрецедентном обострении российско-израильских отношений.
Более того, в течение нескольких недель мир находился на грани большой войны, на первых порах чреватой ударом ВМС Израиля по российским военным судам или по российским ракетным расчетам и непредсказуемым развитием событий далее.
Большинство экспертов, впрочем, как это было и в моменты начала прошлых кризисов, не заметили этой поворотной точки.
Поэтому сказать, что мир вздохнул с облечением» — было бы сильным преувеличением.
Однако мир прошел поворотную точку, подобную Карибскому кризису. Будущие историки дадут этому свою оценку. Пока же ограничимся изложением событий по горячим следам.
Израиль продемонстрировал твердую готовность применить военную силу для недопущения развертывания ракет, в том числе, если это окажется необходимым, и против российских транспортных судов и зенитных расчетов. Премьер-министр Израиля прямо предупредил Президента России, что Израиль нанесет удар по ракетам, прежде чем они начнут функционировать. Что бы это ему не стоило. Нетаниягу предупредил Путина, что поставка С-300 Асаду развяжет региональную войну.
ИТАК:
Предмет конфликта: Речь идет о договоренности между Москвой и Дамаском от 2010 года, о приобретении Сирией четырех батарей С-300 за 900 миллионов долларов. По сведениям израильских властей, один платеж по этой сделке был проведен Сирией в 2013 году через российский «Внешэкономбанк» (ВЭБ).
По сведениям ИА REGNUM , в каждый дивизион входит от 8 до 12 пусковых установок, радиолокатор подсвета и наведения, и командный пункт системы, в составе радиолокатора обнаружения и пункта боевого управления. Комплекс обеспечивает одновременный обстрел до 6 целей, при этом наводя по 2 ракеты на каждую. Максимальная дальность поражения целей — 200 км, дальность обнаружения — 300 км. Возможен также перехват оперативно-тактических ракет и баллистических ракет средней дальности.
То есть, Сирия сможет контролировать 40-50% воздушного пространства Израиля, в том числе сбивать самолёты, которые только взлетают со значительной части авиабаз в Израиле и главного гражданского аэропорта им. Бен-Гуриона.
Вплоть до начала этой недели Россия неоднократно заявляла, что ракеты будут переданы Сирии в самое ближайшее время. В ответ Израиль практически прямым тексом пообещал атаковать российские суда, перевозящие ракеты, или уничтожить установки на территории Сирии (вместе с российскими расчетами и инструкторами) если они там все-таки окажутся.
Причина:
Мотивация России: С-300 у Асада – почти полная гарантия от вторжения в страну западных сил. На риск серьезных потерь своих ВВС НАТО вряд ли пойдет. Россия не хочет, чтобы в Сирии, где у нее есть база ВМС, повторился ливийский сценарий. Вдобавок России нужно кормить свою колоссальную оборонную промышленность.
Мотивация Израиля: С-300 у Сирии – смертельная угроза для Израиля. Сирийцы (а возможно и Хизбалла) смогут сбивать любые военные и гражданские самолеты над большей частью территории Страны. Это вопрос существования государства Израиль. Попадание ракет в Сирию должно быть предотвращено любой ценой.
Премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньягу в беседах с министрами иностранных дел основных европейских стран заявил, что С-300 — один из самых совершенных в мире комплексов ПВО, позволит сирийцам «перекрыть» все воздушное пространство Израиля, превратив его в бесполетную зону. Назвав российские поставки «серьезной угрозой безопасности» своей страны, он предупредил, что Израиль «не сможет сидеть сложа руки».
Существует и дополнительная опасность: имеется большая вероятность, что Сирия передаст эти ракеты Хизбалле. 9 мая 2013 лидер Хизбаллы шейх Хасан Насралла сказал, что Сирия предоставит группировке оружие, «способное изменить стратегический баланс сил в регионе». В начале мая ВВС ЦАХАЛа дважды атаковали цели в Сирии, дабы сорвать поставки иранских ракет Хизбалле.
Сирия и Хизбалла уже имеют ракеты, намного более примитивные, чем С-300, и неоднократно обстреливали ими израильские города. Что же будет, когда противник получит один из самых лучших ракетных комплексов в мире? С-300 затруднит ответные или превентивные действия ВВС Израиля, позволив противнику безнаказанно обстреливать Страну.
С осени прошлого года до настоящего времени было зафиксировано более 20 обстрелов израильской территории из Сирии. В ходе Второй Ливанской войны (12 июля –20 августа 2006 года) Хизбалла с территории Ливана выпустила по Израилю тысячи ракет.
В Израиле опасаются попадания ракетного оружия в руки и других радикальных группировок. ХАМАС в прошлом неоднократно получал ракеты через египетскую границу, он вооружается Хизбаллой, Ираном и Сирией.
Но то, что Сирия может сама передать ракеты Хизбалле – не единственная угроза. Хизбалла и Иран, активно действующий в Сирии, могут захватить эти ракеты и вопреки воле сирийцев или российских военных. Мотивация и возможности у Ирана для этого имеются.
Как отнесется к военной операции по уничтожению ракет С-300 население Израиля. 26 мая 2013 на заседании правительства, на котором обсуждалась всеизраильские учения службы тыла «по противостоянию массированным ракетным обстрелам, премьер-министр Биньямин Нетаниягу заявил «Ни одной стране в мире ракеты не угрожают так, как нам», — и что «Израиль готов к любому сценарию». В этом вопросе премьера поддерживает практически все еврейские жители Страны. Поэтому со стороны общественного мнения руководство Израиля имеет карт-бланш на любые действие по обезвреживанию ракетного потенциала любого противника – и Сирии и Ирана.
Ход конфликта:
2008 год. По данным американской разведки, Россия начала поставки в Сирию зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С1» (SA-22 по классификации NATO). И на сегодняшний день Сирия располагает 36 такими мобильными комплексами.
В 2009 году российские специалисты модернизировали в Сирии поставленные ранее зенитно-ракетные комплексы «Печора» (SA-3), превратив их в более современные С-125 «Печора-2М» (SA-26). Особую обеспокоенность США вызывали комплексы С-200 (SA-5), которые могут представлять реальную угрозу для самолетов NATO, базирующихся на Кипре.
2010 год. Договоренность между Москвой и Дамаском о приобретении Сирией четырех батарей С-300 за 900 миллионов долларов.
Июнь 2012. Российская газета «Ведомости» пишет, что после визита Владимира Путина в Израиль Москва приостановила реализацию контракта на поставки Сирии зенитно-ракетного комплекса С-300. Тем самым, как отмечалось тогда в публикации, российская сторона впервые признала существование соглашения о продаже Сирии этой системы ПВО.
Начало мая 2013. Власти Израиля уведомляют Вашингтон о «серьезной обеспокоенности по поводу планов России продать Сирии зенитные ракетные системы С-300».
Wall Street Journal пишет, что первые поставки начнутся в последующие три месяца и должны быть завершены до конца 2013 года. Москва направит в Сирию две группы инструкторов.
9 мая 2013. Госсекретарь США Джон Керри говорит, что поставки С-300 в Сирию угрожают дестабилизировать регион. США предпочли бы, чтобы Россия воздержалась от поставок комплексов С-300 в Сирию.
9 мая 2013. Египетская газета «Аль-Ахбар» сообщает, что президент Сирии Башар Асад принял ливанскую делегацию. На встрече он сказал, что Сирия готова «дать Хизбалле все, что у нас есть».
9 мая 2013. Лидер Хизбаллы шейх Хасан Насралла говорит, что Сирия предоставит группировке оружие, «способное изменить стратегический баланс сил в регионе».
10 мая 2013. Министр иностранных дел России Сергей Лавров в ответ на вопрос журналистов о поставках российских комплексов С-300 в Сирию заявляет, что уже заключённые контракты с Сирией будут выполнены. Оружие будет поставлено.
11 мая 2013. В СМИ появляются сообщения о срочно готовящейся встрече Нетаньягу и Путина. 13 мая 2013 об этом объявлено официально.
14 мая 2013 года. Нетаньягу прилетает в Сочи в сопровождении начальника военной разведки генерала Авива Кохави. Разговор двух лидеров продолжается три часа.
После переговоров, в которых принимали участие директор СВР Михаил Фрадков и представители Минобороны РФ, Нетаньягу и Путин заявили, что намерены продолжать контакты по урегулированию ситуации в Сирии. «Мы договорились продолжить контакты — как на личном уровне, так и по линии наших организаций, спецслужб», — сказал Путин журналистам.
Более никакой официальной информации сообщено не было.
После разрешения кризиса в СМИ проявилась информация о ходе переговоров.
Нетаньягу призвал Путина отменить передачу Россией С-300, и указал, что если доставка будет продолжать осуществляться, Израиль нанесет удар по ракетам, прежде чем они начнут функционировать. Должностные лица, присутствующие на встрече Нетаниягу и Путина «были шокированы дерзостью Нетаниягу, которую он продемонстрировал в общении с лидером мировой державы», говорится в статье израильской газете «Маарив». Нетаниягу предупредил Путина, что поставка С-300 Асаду развяжет региональную войну.
Президент России, говорится в статье, ответил Нетаниягу, что сделка должна состояться, но намекнул, что Израиль мог бы помешать передаче вооружения, если он или любая другая сторона купила бы эти ракеты или «предложили альтернативу», передает Маарив.
Днем после полудня 14 мая 2013. Во время переговоров Путина и Нетаньягу ряд арабских СМИ сообщают со ссылкой на сирийские военные источники, что Сирия уже является обладателем 200 ракет для зенитно-ракетных комплексов С-300, и что российские специалисты обучают сирийских военных и в ближайшее время намерены полностью передать им контроль за этими вооружениями. Накануне, 13 мая 2013, американский сайт WND цитирует «источник в разведке одной из арабских стран», что ракетные комплексы С-300 уже находятся в Сирии, ЗРК были доставлены в эту страну на минувшей неделе.
14 мая 2013. По сообщению газеты «Аль-Манар», в Анкаре прошла встреча руководителей спецслужб Турции, Израиля и ряда арабских стран, где обсуждалсиб дейстьвия на територии Сирии против режима Асада.
15 мая 2013. «Коммерсант» публикует материал освещавшего встречу корреспондента Андрея Колесникова. Он пишет, что Нетаниягу не удалось убедить Путина отменить поставки С-300, и что «зенитные ракетные комплексы, можно сказать, у Сирии в кармане», однако «как только комплексы появятся на границе с Израилем, их тут же уничтожат. В этом можно не сомневаться».
15 мая 2013. Арабская газета «Аль-Хайят» сообщила, что иранское руководство сумело уговорить президента Сирии не препятствовать Хизбалле в открытии «фронта против Израиля на Голанских высотах». Помимо этого, иранские союзники убедили Асада не препятствовать всем арабским и мусульманским боевикам, желающим принять участие в войне против Израиля и прибывающим для этой цели в район Голанских высот.
16 мая 2013. Кувейтская газета «Аль-Раи» сообщила со ссылкой на высокопоставленный арабский источник, что верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи потребовал от Хизбаллы отправить в Сирию всех своих боевиков.
Вечер 16 мая 2013. Глава ЦРУ Джон Бреннан нанес неожиданный визит в Израиль, где провел консультации по ситуации в Сирии. Как было сообщено в СМИ, сразу после приземления в аэропорту им. Бен-Гуриона директор ЦРУ направился в штаб-квартиру израильской армии в Тель-Авиве на встречу с министром обороны Моше Аялоном. В ходе встречи оба обменялись разведывательной информацией, а Яалон подтвердил неприемлемость для Израиля ситуации, когда современное оружие из Сирии будет доставлено в Ливан и попадет в руки Хизбаллы. Министр заявил, что действия Израиля по предотвращению поставок оружия Хизбалле будут продолжены.
17 мая 2013. Проходит телефонный разговор Путина с премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном. Пресс-службе президента России сообщает, что речь шла об «основных параметрах обсуждения сирийской проблематики» и что президент России рассказал Кэмерону о переговорах с премьер-министром Израиля.
17 мая 2013. Ливанская газета «Аль-Мустакбаль» сообщила, что духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи приказал командиру входящего в состав Корпуса стражей Исламской революции элитного подразделения «Аль-Кудс» генералу Касему Солеймани «заняться Израилем» и поручил ему надзор над ситуацией в Сирии с целью оказания поддержки режиму Башара Асада. Со ссылкой на высокопоставленные источники в Багдаде издание утверждает, что фактически Хаменеи поставил перед Солеймани задачу начать вооруженные действия против Израиля с территории Сирии. С этой целью под его начало передано общее командование всеми шиитскими группировками региона, включая ливанскую «Хизбаллу» и иракскую «а-Саиб Ахл аль-Хак», а также просирийские палестинские организации.
19 мая 2013. Сирийская армия нацелила на Израиль ракеты «Тишрин». Ракетным войскам Сирии отдан приказ о нанесении удара по Тель-Авиву в случае, если «израильская армия атакует объекты на сирийской территории». Информация о запусках ракет «Тишрин» по позициям оппозиционных сил публикуется с марта 2013.
22 мая 2013. Командующий ВВС Израиля генерал-майор Амир Эшель заявил, что С-300 еще не поставлены в Сирию.
23 мая 2013. Египетские военные перехватывают зенитные ракеты ХАМАС на Синае.
26 мая 2013. Британская газета The Sunday Times,специализирующаяся на сливах из спецслужб всего мира, пишет, что Москва отказалась от планов поставок С-300 в Сирию после переговоров президента РФ Владимира Путина с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаниягу в Сочи.
Ночь с 26 на 27 мая 2013. Хизбалла произвела из Ливана ракетный залп по северу Израиля.
27 мая 2013. Израильское руководство заявляет, что не располагает данными об отмене поставок и не может подтвердить публикацию The Sunday Times.
28 мая 2013. Оружие будет поставлено. Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявляет: «Поставки сирийскому правительству Россией систем С-300 являются стабилизирующим фактором в конфликте в Сирии». «Я не могу ни подтвердить, ни опровергнуть, в какой стадии находятся эти поставки. Я могу лишь сказать, что мы от них не отказываемся. Мы понимаем озабоченности и те сигналы, которые посылаются нам по данному вопросу из разных столиц. Видим, что этот вопрос волнует многих наших партнеров, но у нас нет оснований пересматривать нашу позицию в этой сфере».
28 мая 2013. Министр обороны Израиля Моше Яалон: «Ракеты представляют угрозу. Сделка пока не реализована, но если, не дай Бог, это произойдет, мы будем знать, что делать». Радио ЦАХАЛа поясняет слова минобороны: Яалон намекает на удары израильской авиации по пусковым установкам на сирийской территории до их вступления в строй (то есть тогда, когда при них будут находится и российские расчеты).
Министр стратегического планирования Юваль Штайниц обвиняет Россию в «поддержке жестокой диктатуры». Он говорит, что С-300 позволяет сбивать с территории Сирии подлетающие к аэропорту Бен-Гурион самолеты, и ЗРК могут попасть в руки радикальных боевиков или Ирана.
28 мая 2013. Пресс-секретарь Белого дома Джей Карни, говоря о российско-сирийском соглашении по С-300: «Мы ясно заявили, как не раз уже делали в прошлом, о нашем глубоком убеждении в том, что поставки оружия режиму Асада не приближают нас к политическим преобразованиям, которых заслуживает Сирия».
29 мая 2013. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу запрещает членам правительства выступать с какими-либо публичными заявлениями по поводу поставок С-300 в Сирию.
29 мая 2013. Нетаньягу проводит телефонные беседы с министрами иностранных дел основных европейских стран и доводит до их сведения, что «С-300 — один из самых совершенных в мире комплексов ПВО, позволит сирийцам «перекрыть» все воздушное пространство Израиля, превратив его в бесполётную зону». Назвав российские поставки «серьезной угрозой безопасности» своей страны, он предупреждает, что Израиль «не сможет сидеть сложа руки».
30 мая 2013. Президент США Барак Обама отдал указание главе Пентагона о разработке плана введения бесполётной зоны над территорией Сирии. Статус «бесполётной зоны» означает запрет пониматься в воздух любым самолетам и нейтрализацию всех систем ПВО Сирии. Включая российские ракеты, если они будут развёрнуты к тому времени.
30 мая 2013. Министр стратегического планирования Юваль Штайниц встречается с послом РФ в Израиле Сергеем Яковлевым.
30 мая 2013. Израиль готовится уничтожить С-300 прежде, чем их успеют поставить на боевое дежурство. Глава Совета национальной безопасности генерал Яаков Амидрор информирует об этом на закрытом брифинге послов 27 стран Евросоюза. Информация публикуется в прессе только неделю спустя, 5 июня, после того, как Путин дал «задний ход».
Утро 30 мая 2013. Сайт ливанской газеты «Аль-Ахбар», связанной с «Хизбаллой», анонсирует: на телеканале Хизбаллы «Аль-Манар» и на сирийском ТВ будет транслироваться запись интервью с президентом Сирии Башаром Асадом, в котором он, в частности, объявит о получении из России первой партии С-300.
Вечер 30 мая 2013. Запись интервью дана в 21 час по местному времени. Про С-300 в интервью не было сказано ни слова. Асад лишь заявил по поводу поставок российского оружия, что все контракты, подписанные с Россией, будут выполнены, добавив, что некоторые договоренности выполняются в последнее время.
31 мая 2013. Ситуацию с интервью Асада вызывает бурные обсуждения в СМИ в российских, арабских и израильских СМИ, которые начинают публиковать многочисленные «сливы» анонимных источников в оборонных и разведывательных структурах нескольких стран. В арабских СМИ появились различные предположения по поводу того, почему не прозвучала тема С-300. По одной из версий, Асад и не говорил об этом в интервью «Аль-Манар». По другой, этот фрагмент вырезали. По оценкам израильских экспертов, армия Асада могла получить какой-то груз, связанный с поставками этих ЗРК. И поставки первой партии могут быть завершены в ближайшие недели. Сирийское руководство, по всей видимости, действительно уверено в том, что Москва выполнит договор в полном объеме. Израильские СМИ цитируют заявление источника, близкого к министерству обороны России, заверившего агентство AP после интервью Асада, что ЗРК С-300 еще не прибыли в Сирию. «Ведомости« приводит заявление источника в оборонной промышленности РФ, который заявляет, что ЗРК С-300 в Сирию не поставлены, и не известно, будут ли они поставлены в нынешнем году. По словам данного источника, официальное нежелание российских властей давать публичные обещания об отказе поставлять эти системы еще не означает, что поставки состоятся. «Коммерсант» цитирует заявление источника, «хорошо осведомленного о военно-техническом сотрудничестве России и Сирии», который говорит: передача шести комплексов С-300 по контракту 2010 года должна состояться лишь ко второму кварталу 2014 года. Системы должны пройти еще шесть месяцев тестирования, прежде чем будут считаться пригодными к использованию. Впрочем, это не означает, что поставки не были начаты или не начнутся в нынешнем году, отмечается в публикации. При этом «Коммерсант» называет интервью Асада крайне неудобным для России.
31 мая 2013. Ливанская газета Diyar сообщила, что Израилю удалось сорвать сделку по поставке ракет, угрожая начать региональную войну, если она состоится. В статье Diyar также утверждается, что Путин предложил Асаду компенсировать эту сделку поставкой «другого эффективного и мощного вооружения», в том числе современные самолеты и вертолеты, которые можно будет использовать против сирийских повстанцев. По словам Diyar, Путин передал Асаду, что участие Хизбаллы в конфликте не принесет пользу.
Ночь с 30 мая на 31 мая 2013. По сообщению британской Guardian, в ночью Москву тайно прибыли высшие офицеры израильской разведки в последней попытке убедить Кремль.
31 мая 2013. Представитель России при ООН Виталий Чуркин призывает Израиль «сохранять спокойствие и воздержаться от любых действий военного характера в отношении Сирии». По словам Чуркина, Кремль не нарушает правил поставки оружие в Сирию и намерен полностью выполнить уже подписанные с Дамаском контракты. «Израиль опасается, что российские военные системы попадут в руки радикальных организаций, в том числе Хизбаллы. Мы работаем в контакте с сирийским руководством и проверяем, где именно и в чьем распоряжении находятся поставляемое нами оружие». Ракеты будут поставлены.
31 мая 2013 г. Генеральный директор корпорации «МиГ» Сергей Коротков сообщил журналистам, что в Сирию будут поставлены более десяти самолетов МиГ-29М/М2.
1 июня 2013. США и Германия обратились с призывом к России не поставлять оружие в Сирию. Госсекретарь Джон Керри: «Российские поставки оружия Сирии будут иметь глубоко негативные последствия». Министр иностранных дел Германии Гвидо Вестервелле призывает не продавать оружие Сирии. Заявления сделаны после переговоров Вестервелле и Керри в Вашингтоне.
4 июня 2013. На совместной пресс-конференции с председателем Европейского совета Херманом Ван Ромпеем и главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу по итогам саммита Россия-ЕС в Екатеринбурге Путин заявляет: «Мы не хотим нарушать баланса сил в регионе. Контракт был подписан несколько лет назад. Он пока не реализован». Ракеты не будут поставлены. «Пока не поставлены», подчеркивает Путин.
5 июня 2013. Россия не поставит ракеты. На следующий день после интервью Путина The Sunday Times сообщает: «Россия приняла решение об отмене сделки по поставке ракетных комплексов противовоздушной обороны С-300 Сирии». Газета ссылается на российского официального представителя, который в качестве причины аннулирования контракта называет потенциальную возможность того, что «современное оружие попадет в руки террористов и будет применено против гражданских самолетов в международном аэропорту Бен-Гурион». «Мы очень обеспокоены этим. Большая русскоязычная община в Израиле — главный фактор нашего отношения к этой стране, мы не хотим, чтобы подобное произошло2 – говорит газете неназванный российский представитель.
Какие выводы из всего этого можно сделать?
В ходе конфликта и российский и израильский лидеры проявили себя с самой лучшей стороны.
Нетаньягу проявил себя как твердый политик, способный принимать быстрые решения в кризисных ситуациях, готовый принять на себя максимальный риск для отстаивания безопасности государства.
Израиль подтвердил репутацию страны, которая не остановится ни перед чем для обеспечения своего выживания и готовой. в случае необходимости противостоять любому противнику. По своей военной мощи еврейское государство является одним из самых сильных и эффективных в мире.
Путин показал себя как политик жёсткий, но прагматичный, способный для получения нужного ему результата подвести ситуацию почти к красной черте, но уступить в последний момент, дабы избежать ненужного конфликта.
Что касается дальнейших перспектив израильско-российских отношений, то различные эксперты (я в том числе, например: Авраам Шмулевич. «Россия — Израиль: военно-технический альянс») неоднократно писали, что у Израиля и России имеется огромный потенциал сотрудничества, и что стратегические интересы двух стран совпадают. Исторический опыт и наблюдения над текущей политикой, однако, заставляют предположить, что этот потенциал вряд ли будет реализован. К сожалению.
Отдел мониторинга
Chechenews.com
12.06.13.