По словам высокопоставленного американского чиновника, Россия «медленно, но верно» отказывается от соглашений о безопасности и контроле над вооружениями, введенных в Европе в конце холодной войны.
Выступая в преддверии международного саммита по ядерной безопасности, который проходит на этой неделе в Вашингтоне и который российские лидеры бойкотируют, помощник госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями, проверки и соблюдения соглашений Фрэнк Роуз (Frank Rose) заявил, что Россия сейчас считает многие из этих договоренностей проявлением слабости.
«Лично я считаю, что Россия больше не видит смысла в этой архитектуре ядерной безопасности, созданной в конце холодной войны», — сказал он, ссылаясь на выход России из Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и на то, что она, предположительно, проводит испытания баллистических ракет средней дальности.
«Они медленно, но верно вынимают ключевые строительные блоки из евроатлантической системы безопасности, созданной в конце 1980-х начале 1990-х годов».
Важные аспекты дипломатического взаимодействия США с Россией были заморожены из-за интервенции России на востоке Украины. Высказывания г-на Роуза указывают на усиливающийся пессимизм правительства США в отношении сотрудничества с Россией в области контроля над вооружениями и других ядерных программ. А это сотрудничество было одной из ключевых задач президента Барака Обамы, когда он вступил в должность в 2009 году.
Саммит по обеспечению безопасности ядерных материалов, который начинается во вторник — уже четвертый по счету с тех пор, когда в своей речи в Праге в 2009 году Барак Обама предупредил об опасности того, что ядерные материалы окажутся в руках террористов. Договор СНВ-3, подписанный в 2010 году, предусматривал дальнейшее сокращение ядерных вооружений — ядерных ракет дальнего радиуса действия, а в 2013 году Обама заявил о планах провести дальнейшие сокращения.
И хотя Пентагон откровенно говорит о новой военной угрозе со стороны России в Европе и критикует российские угрозы в вопросе потенциального использования тактического ядерного оружия, госдепартамент в целом не так уж стремится прекратть сотрудничество с Россией в сфере контроля над вооружениями и по-прежнему заинтересован во взаимодействии с Москвой в рамках программ обеспечения безопасности ядерных материалов в третьих странах.
По словам Роуза, Россия по-прежнему соблюдает условия договора СНВ-3 — отчасти из-за того, что она осознает значение предусмотренных в нем процедур контроля.
Однако, заявил он, несогласие России с созданной после холодной войны архитектурой ядерной безопасности стало очевидным, когда она решила выйти из договора ДОВСЕ, а также в связи с тем, что она не соблюдает условия подписанного в 1997 году Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), который запрещает производить, испытывать и развёртывать баллистические ракеты средней и меньшей дальности. К тому же Москва не проявляет интереса к обсуждению ограничений или мер по обеспечению прозрачности в отношении тактических ядерных вооружений, отметил он.
Два года назад Госдепартамент обвинил Россию в нарушении договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. В своем выступлении на прошлой неделе заместитель госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями и международной безопасности Роуз Геттемюллер (Rose Gottemoeller) заявила, что «это был один из самых сложных вопросов», которые ей когда-либо приходилось решать, поскольку «русские попросту не хотят взаимодействовать таким образом, чтобы решить эту проблему».
Заместитель советника по национальной безопасности президента США Бен Роудс (Ben Rhodes) заявил, что решение России не участвовать в проходящем на этой неделе саммите — это «упущенная возможность для самой России». «Все, что они делают — это изолируют сами себя», — сказал он.
Правда, несмотря на конфликт на Украине, заявил он, США смогли взаимодействовать с Россией по иранскому ядерному соглашению и по ряду других вопросов, связанных с опасными ядерными материалами. По заявлению американских властей США и Россия сотрудничали в рамках программы по вывозу отработанного ядерного топлива из Узбекистана.
Руководитель российской программы вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Ольга Оликер считает, что из-за отсутствия России участникам саммита будет сложнее достичь существенного прогресса, учитывая, что 90% всего имеющегося в мире высокообогащенного урана находятся в США или в России.
«Отсутствие России — это что-то вроде „слона мы не приметили“, отсутствия самого главного», — говорит она, что является результатом «напряженности» в отношениях с США и «нежелания России присутствовать на мероприятии, которое столь очевидно является детищем США». Кроме того, Россия предпочитает более масштабные международные структуры, в которых ее голос звучит громче, считает Оликер.
Источник: The Financial Times, Великобритания
31.03.16.