На днях стало известно, что новоизбранный президент США Дональд Трамп рассматривает возможность назначения на должность государственного секретаря — четвертую в иерархии американской администрации должность — Митта Ромни. Напомним, что Ромни баллотировался на пост президента США в 2012 году, но проиграл Бараку Обаме. В марте во время республиканских праймериз Ромни сказал, что у Трампа нет «ни темперамента, ни здравого смысла», чтобы быть президентом, и обвинял его в запугивании, сексизме и неискренности.
«У них была хорошая встреча. Это был теплый и содержательный разговор, и я знаю, что его кандидатура активно рассматривается на должность госсекретаря… как и некоторых других выдающихся американцев», — прокомментировал переговоры Трампа с Ромни в субботу избранный вице-президент США Майк Пенс в интервью Fox News.
В воскресенье Дональд Трамп также сообщил, что рассматривает кандидатуру отставного генерала Джеймса Маттиса на должность министра обороны. В своем Твиттере Трамп написал, что Маттис, с которыми он встречался в субботу в Нью-Джерси, «вчера был очень поразительным… Настоящий генерал генералов!»
«День» обратился к американским экспертам с просьбой прокомментировать возможные назначения в администрации Трампа на ключевые должности госсекретаря и министра обороны, а также назначение Майкла Флинна на должность советника президента по вопросам национальной безопасности.
«Упомянутые имена прекрасно понимают опасность ревизионистской политики Путина»
Джон Гербст, председатель Евразийского центра Дину Патричи в Американском совете, экс-посол США на Украине, Вашингтон:
— Генерал-лейтенант Флинн был долгим сторонником кандидата Трампа в его соревновании за должность президента. Поэтому его назначение на должность советника президента по вопросам национальной безопасности не является неожиданностью. Он является экспертом по вопросам исламского экстремизма и сделал важную работу в этом направлении. Флинн имеет меньше опыта в других областях, включая Россию и Украину. Назначение на должность главы ЦРУ Майка Ромпео, имеющего прекрасный опыт в сфере безопасности, является хорошим признаком того, что Трамп хочет удовлетворить республиканцев из истеблишмента. А упомянутые имена на должность государственного секретаря и министра обороны Болтон, Коркер, Джулиани, Ромни, Хадли прекрасно понимают опасность ревизионистской политики Путина, а также необходимость поддержки Украины. Пока не понятно, какой будет политика президента Трампа в отношении Киева и Москвы, но если лица с трезвыми взглядами займут эти должности и если избранный на должность вице-президента Пенс будет играть роль в этих вопросах, то результат будет хорошим.
«Внутри команды Трампа будут здоровые голоса…»
Адриан Каратницкий, старший научный сотрудник Атлантического совета США, Myrmidon Group, LLc, Вашингтон:
— В дебатах 2012 года Митт Ромни в споре с Бараком Обамой заявил об угрозе со стороны России, назвав ее главным геополитическим врагом, когда администрация осуществляла «перезагрузку». Он, в частности, намекал на то, что Россия играет большую роль как враг, а не как конкурент. Со стороны Ромни было очень трезвое виденье потенциальной угрозы путинской России. И если его изберут на должность госсекретаря, то это будет человек, будет глубоко сосредотачиваться на вопросах Украины и стабильного продвижения реформ. Он понимает, что ядро или позвоночник страны — это сильная экономика и порядок хозяйствовании. Думаю, что он также будет сильным голосом против более агрессивной политики в отношении России и в отношении путинской агрессии.
Что касается генерала Маттиса, то он в первые месяцы после российского вторжения на Украину сказал, что это кризис, который недооценивают все в Альянсе и в американском руководстве. Генерал показал себя сильным ястребом. Все это говорит о том, что внутри команды Трампа будут здоровые голоса, среди которых — генерал Маттис, которые будут воплощать более ястребиную политику в отношении России.
Если говорить о специфике внешней политики Трампа, то здесь есть определенное измерение экономического национализма, серьезной оценки торговых условий с точки зрения бизнеса, насколько это полезно американской экономике. Думаю, здесь будут определенные пертурбации в системе союзников и экономических партнеров Америки. Но думаю, что здесь политика Трампа, скорее, будет заключаться в том, что страны должны больше нести свою основную ответственность за свою судьбу, экономику, а Америка не должна быть гарантом их благосостояния. Он будет искать Альянсы и союзы на двусторонних условиях, но и это может быть в интересах Украины, если она примет правильные решения и будет показывать себя надежным партнером Америки.
И то, что большие средства будут вливаться в инфраструктурные проекты, будет демонстрировать его намерение немного восстановить имидж Америки.
Мы видим, что единственная страна, где широкими темпами не развивается волна популизма, это Германия, которая очень много вложила в развитие своей промышленности и создала более продвинутую техническую промышленность. Думаю, что одним из направлений работы Трампа будет восстановление традиционной промышленности, работники которой жилы благополучно в последние годы промышленной революции. А теперь во время постиндустриальной экономики они очень страдают. И именно эта часть недовольного традиционно демократического электората перешла на сторону Трампа, который дал обещания. В то же время, будет происходить довольно резвое восстановление вооруженного потенциала Америки. Трамп хочет на 20% увеличить численность вооруженных сил, восстановить и усилить морской фронт, а также вкладывать новые инвестиции в военно-промышленный комплекс.
— Зачем необходимо такое накопление военного потенциала?
— Трамп считает, если враги Америки понимают, что у нее есть большой вооруженный потенциал, то они не будут пытаться вступать в конфликт с Америкой.
В основном тенденции позитивные. Существует определенная угроза, что Трамп будет пытаться искать modus vivendi с Путиным и договоренность с российским лидером. На мой взгляд, никто из его окружения, а это очень опытные политики, как Ромни и Маттис, не позволят, чтобы его обыграл Путин. Поэтому я думаю, что со временем эти как будто благие слова, которые звучали между двумя президентами и которые беспокоили Украину, не будут иметь какого-то особо глубокого значения для отношений между двумя странами. Новая администрация будет защищать сильную Америку и, как говорил Руде Джулиане, сдерживать Россию от ее более агрессивного поведения, а также в то же время будет искать, есть ли возможности найти общий язык в антитеррористической войне против исламского экстремизма.
— Вы, очевидно, обращали внимание на то, что эксперты говорят, что между деловыми и многосторонними соглашениями существует большая разница. Так чего ждать от Трампа, который обещает расторгнуть международные многосторонние соглашения?
— Я думаю, что Трамп окружит себя людьми не только из бизнес-среды, и генералами. А это люди, которые мыслят не категориями бизнеса, а безопасности. Например, Ромни, хотя и бизнесмен, но он больше играет роль инвестора, чем промышленника или риэлтора наподобие Трампа. Поэтому, думаю, здесь будет несколько иное влияние. Это не будет искусство достижения согласия, а, скорее, здесь будут наблюдаться довольно трезвые и дипломатичные тенденции. Конечно, следует отметить, что не обязательно все пойдет в гарантированном направлении. Но центр внимания будет сосредоточен в направлении разумной сильной американской внешней политики.
— Со стороны украинских американцев прозвучал совет как можно быстрее отправлять в США группу по вопросам безопасности и договариваться с Трампом. Что вы скажете по этому поводу?
— Я думаю, вряд ли такой группе будет легче добиться встречи с Трампом. Если они и приедут в США, то должны показать, что Украина является надежным партнером в отношении своей безопасности и продвижения реформы. Это все должно двигаться в правильном направлении, и в этом контексте попытки расшатать государство разными формами популизма неприемлемо. Все патриотичные политические лидеры должны быть ответственными и усилить имидж Украины как страны, имеющей определенное ядро стабильности, определенную волю себя защищать и обеспечить свое благополучие здоровой политикой и определенными антикоррупционными действиями.
— Кстати, аргументом в пользу Украины должно стать то, что она тратит 5% ВВП на оборону.
— Да, это — хороший аргумент, который может повлиять на положительную оценку роли Украины в системе безопасности, которую будет как-то пытаться стабилизировать Трамп. Думаю, что здесь все-таки будет уважение к тем странам, которые заботятся о собственном интересе и показывают, что они являются успешными и имеют эффективные политические элиты.
— В интервью американской телеканалу Руди Джулиани действительно заявил, что США будут наращивать вооруженные силы с целью сдерживания дальнейших действий России, но совсем не сказано, как новая администрация будет действовать в отношении вопроса возвращения Крыма в состав Украины?
— Если существует цель сдерживания экспансионизма и имперской тенденции России, то генерал Маттис в одним из своих выступлений в Конгрессе говорил, что Путин идет путем империализма и национализма, которому нелегко маневрировать, потому что он становится теперь заложником логики своей идеологии. И здесь люди, которые будут формировать внешнюю политику Америки, поймут, что нельзя признать один из шагов Путина в сторону экспансионизма и ревизионизма, потому что это будет политикой поощрения, а не сдерживания, противоречащей тому, что говорят ближайшие соратники Трампа.
Думаю, что Трамп не будет снимать санкции с России и они будут продолжены на шесть месяцев. В то же время, скорее, он будет оказывать давление на союзников в НАТО, чтобы они исполняли свои обязанности и тратили на оборону 2% ВВП. Думаю, что такое давление Трампа будет способствовать возобновлению вооружения европейских стран, которые не дотягивают до этого показателя, в разделении нагрузки.
23.11.16.