Украина повернулась спиной к партнерству с Европейским Союзом по, как уверяет ее руководство, чисто экономическим причинам. За неделю до подписания в Вильнюсе соглашения об ассоциации с Брюсселем (к нему также прилагался широкий договор о зоне свободной торговли) президент Виктор Янукович достал калькулятор, чтобы определить политическую ориентацию своей 46-миллионной страны, которая разрывается на части между европейской судьбой и историческим наследием.
Подобно бабке на киевском рынке, президент Украины остановил свой выбор на самом богатом прилавке. Под вывеской «Европейский Союз» ему предлагали всего-то 610 миллионов евро: таковы объемы обозначенной Брюсселем помощи в рамках соглашения о партнерстве. На прилавке «Россия» выбор оказался заметно богаче: кредит в 10 миллиардов евро, дешевый газ, реструктуризация долга… Терзаться раздумьями Янукович не стал.
Быть может, украинцам и будет тепло этой зимой, но резкий поворот в курсе президента страны обернется крахом для ее экономики, которая занимает одно из первых мест в Европе по числу самых разных болячек. Янукович и преданные ему партийные олигархи (все они — выходцы из русскоязычных регионов) затолкали ее в эту яму, отказавшись от столь нужных реформ.
Странное восприятие экономики
Сегодня экономика Украины находится в минусе, дефицит бюджета достигает 8%, госдолг — 30% ВВП (против 10% в 2009 году), а валютные резервы истощены (сократились на 26% по сравнению с 2012 годом). Стране удается выжить только благодаря краткосрочным займам на рынках. Государственные сундуки пусты, а мировые агентства понизили украинский рейтинг, поставив ее на один уровень с Грецией. Способность Киева расплатиться по долгам вызывает сомнения, тем более что Международный валютный фонд недавно отказался предоставить ей займ из-за отсутствия реформ.
У Виктора Януковича, бывшего начальника автобусного парка из Донецкой области (центр восточной и русскоязычной Украины), есть свой особый взгляд на экономику. Поэтому госпредприятие «Нафтогаз» платит за голубое топливо из России больше, чем Германия (400 с лишним долларов за 1 000 кубометров), а затем перепродает его по льготным ценам гражданам и, конечно же, промышленным баронам из Партии регионов.
Перемены властям не нужны. Президент не собирается перечить олигархам, которые являются для него лучшими гарантами финансовой поддержки в перспективе президентских выборов 2015 года. И наплевать, что Нафтогаз находится на грани банкротства, задолжав Газпрому уже больше миллиарда долларов: Россия сулит новые кредиты.
У МВФ в свою очередь нет ни малейшего желания спонсировать богатую украинскую элиту, которая монополизировала 80% экономики, покупает виллы в Европе и переводит прибыль на оффшорные счета. Кроме того, премьер-министр Николай Азаров недавно подчеркнул, что требования фонда стали последней каплей для принятия решения отказаться от соглашения об ассоциации с Евросоюзом.
Найти займы стало труднее
У решения киевских властей будут последствия. После новости о приостановке переговоров с ЕС цена кредитных дефолтных свопов резко пошла в гору. А найти краткосрочные займы на рынках теперь будет на порядок сложнее. В финансах, как и в дипломатии, Украина стала заложницей недальновидности своего руководства. В долгосрочной перспективе ассоциация с ЕС принесла бы оздоровление делового климата, устойчивые юридические рамки и уважение к частной собственности.
В настоящий момент ни один иностранный инвестор не застрахован от подводных камней и в частности практики «рейдрества», то есть незаконного захвата предприятий. Местный бизнесмен, у которого куда больше связей и сноровки, чем у иностранца, может попросту отобрать у него помещения, землю и компанию, какой бы богатой и процветающей она ни была. Суды тут никак не помогут.
Европа была не просто кошельком, а предлагала основы для проведения необходимых реформ. Выбрав Россию, украинский лидер обрек свою страну в лучшем случае на застой, а в худшем — на погружение на дно вслед за устаревшим машиностроением с востока страны (Москва вовсе не собирается его модернизировать, потому что у нее хватает проблем со своим).
Виляния
Виктор Янукович не умеет смотреть далеко в будущее и предпочитает вилять из одной стороны в другую, чтобы набить себе цену. В сентябре он с напором утверждал, что его страна решительно идет по пути европейской интеграции.
Прошло два месяца и встреча с Владимиром Путиным, и он перебежал в другой лагерь, поняв, что интеграция грозит обернуться катастрофой из-за слишком тесных связей Украины с соседней Россией (туда идут две трети украинского экспорта, и только треть — в Европу). Можно подумать, что за многие годы переговоров с Брюсселем этот аргумент ни разу не приходил ему в голову.
На самом деле президенту глубоко наплевать на будущую ориентацию Украины. Для него имеет смысл только одно: переизбрание в 2015 году. Тогда как реализация реформ может дорого обойтись как в политическом, так и общественном плане.
Освобождение Юлии Тимошенко, которое было поставлено предварительным условием подписания соглашения об ассоциации европейскими лидерами, воспринималась как темное пятно на безупречной светлой картине его будущего успеха на выборах. ЕС оправится от неудачи в Вильнюсе, чего не сказать о Викторе Януковиче, переизбрание которого может поставить под вопрос катастрофическая ситуация в экономике.