2020-й стал историческим годом для Кавказа, где Азербайджан развязал войну и успешно вернул себе большую часть территории, которую уступил армянам в 1990-х годах. Это было эпохальное событие, запустившее процесс формирования нового политического и геополитического порядка в регионе. В 2021 году мы увидим продолжение этого процесса.
Безусловно, самые мрачные перспективы на 2021 год касаются Армении. Наступивший год станет поворотным в политическом отношении: будет чудом, если премьер-министр Никол Пашинян сохранит свой пост после поражения от Азербайджана, но его уход может повлечь за собой период неопределенности. Если Пашинян уйдет, выстоят ли ценности Бархатной революции 2018 года, которую он возглавил, — искоренение коррупции и демократизация Армении? Следует ожидать, что 2021 год будет полон политических потрясений.
Настали смутные времена и для армян Нагорного Карабаха. В результате войны территория, которую они удерживают, стала намного меньше, а азербайджанцы — намного ближе. Российские миротворцы пока обеспечивают безопасность, но продолжат ли армяне думать, что в Карабахе стоит оставаться на долгосрочную перспективу? Или они посчитают, что их дни в Карабахе сочтены, и будут сидеть на чемоданах? В конечном итоге люди проголосуют ногами и деньгами, и в 2021 году мы, вероятно, получим более четкое представление о том, насколько жизнеспособным окажется Карабах.
После победы в войне Азербайджан пребывает в эйфории. Но теперь перед ним стоит непростая задача — восстановить и заселить возвращенные территории. Это придется делать на фоне истощения государственного бюджета из-за стабильно низких цен на нефть, и процветания коррупции в государственных учреждениях. Но победа в войне принесла президенту Ильхаму Алиеву политический капитал, который в ближайшее время не иссякнет.
В стране процветает триумфализм, и Баку проявляет все меньше признаков терпимости по отношению к чему-либо, что не согласуется с его самыми сильными националистическими порывами. Но он также утверждает, что готов приветствовать армян Карабаха в качестве граждан Азербайджана. В этой связи, предпримет ли Баку в 2021 году какие-либо действия, чтобы они почувствовали себя как дома? Серьезными шагами могли бы стать уголовное преследование солдат, обвиняемых в совершении ужасных военных преступлений, и отказ от пропаганды чокнутой «албанской» теории, с помощью которой Баку пытается стереть историю армян в регионе. Никто не ожидает, что это произойдет, а между тем это крайне необходимо сделать для обеспечения мира в регионе.
Новости о Грузии немного отошли на второй план из-за драматичных событий к югу от нее, но и это государство стоит на распутье. После оспариваемых выборов все оппозиционные партии бойкотируют парламент, в результате чего в Грузии впервые с советских времен будет править одна партия. Доверие к политикам в стране и раньше находилось на низком уровне, и непонятно, как страна выйдет из этого тупика.
Кроме того, Грузия как никто в регионе ждет скорейшего окончания пандемии covid-19. Экономика страны сильно зависит от туризма, и сезон 2020 года полностью провалился. Гиды, хозяева сдаваемых через Airbnb квартир и рестораторы — по крайней мере те из них, кто еще в бизнесе, — отчаянно надеются, что пандемия спадет к началу нового курортного сезона.
Центральная Азия
В Центральной Азии в начале 2021 года ожидаются выборы сразу в двух странах, но ни одни из них ничего особо не сулят с точки зрения демократизации региона.
Предстоящие 10 января выборы нового президента Кыргызстана являются внеочередными: они были назначены после гражданских беспорядков в октябре 2020 года. Ожидается, что с большим отрывом победит Садыр Жапаров, который до начала беспорядков прохлаждался в тюрьме по обвинению в похищении человека.
С институциональной точки зрения, это будет только аперитивом. Кыргызских избирателей также просят — в самых расплывчатых выражениях — решить, предпочитают ли они жить при президентской или парламентской системе. Если возобладает первый вариант, многие ожидают возвращения к ситуации, когда страной будет править авторитарный лидер, как это было при свергнутом президенте Курманбеке Бакиеве.
Позже в стране также должны состояться новые выборы в парламент (результаты октябрьского голосования были отменены). Если Жапаров добьется своего, то законодательный орган нового созыва может оказаться самым кротким с момента обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году.
В медленной гонке бессмысленных парламентов Казахстан всегда является сильным претендентом. По удивительному совпадению, голосование здесь также состоится 10 января. Но даже самое робкое из оппозиционных объединений — Общенациональная социал-демократическая партия Казахстана — заявила, что бойкотирует выборы. Таким образом, стране гарантирован блеклый парламент, состоящий из проправительственных партий.
Когда в 2019 году Нурсултан Назарбаев уступил президентское кресло своему давнему другу Касым-Жомарту Токаеву, некоторые наивные души, возможно, ожидали умеренных политических реформ. Но подобным планам — если они вообще были — не суждено сбыться в обозримом будущем из-за катастрофической пандемии covid-19.
Согласно опубликованной недавно оценке Национального банка, по результатам 2020 года экономика может сократиться на 2,7 процента. При этом прогнозируется, что она вернется к росту уже ко второму кварталу текущего года. Финансовый регулятор связывает это с применением правительством «денежной пушки» для подавления кризиса. Более прозаичным объяснением является то, что, согласно ожиданиям энергетических аналитиков, к середине 2021 года должны восстановиться цены на нефть. Но неспособность Казахстана диверсифицировать экономику неизменно висит камнем на ее шее.
В Узбекистане экономические вопросы также будут главной темой общественного дискурса. Covid-19 сильно ударил по стране, но Узбекистан хотя бы ожидает в 2020 году умеренного роста ВВП на 1,5 процента. Для сравнения, годом ранее экономика прибавила 5,5 процента.
На этом фоне страна никак не может решить, в каком направлении двигаться. Официальные лица как-то предсказывали, что в 2021 году Узбекистан будет принят во Всемирную торговую организацию. Но в свете получения Ташкентом в декабре статуса наблюдателя в возглавляемом Россией Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) будет много споров о том, какой из этих двух блоков является более перспективным.
Между тем в этом году в Узбекистане откроется представительство МВД России, целью которого будет сокращение бюрократических препон для узбекских трудовых мигрантов. Российские СМИ, вероятно, неоднократно будут указывать на то, что после вступления в ЕАЭС многие из этих трудностей практически полностью исчезнут.
Тем временем внутри страны делается упор на сокращение присутствия государства в экономике. Соответственно, в этом году ожидается приватизация крупных государственных предприятий, таких как Ферганаазот, Дехканабадский калийный завод и Кока-Кола Ичимлиги Узбекистон Лтд, а также ряда зон отдыха и отелей.
Если все пойдет хорошо, то экономический рост, по официальному прогнозу, может составить минимум 5 процентов.
Год завершится президентскими выборами, на которых глава государства Шавкат Мирзиёев будет с легкостью переизбран. Несмотря на все разговоры о реформах в Узбекистане, вопрос о развитии политической конкуренции на повестке дня не стоит. Выборы лишь подтвердят, насколько незначительный прогресс был достигнут на этом поприще.
Chechenews.com
12.01.21.